1949年中华人民共和国成立，开启民族伟大复兴的历史征程，1978年中华大地吹响了改革开放的号角，开创了中国经济社会发展“世界奇迹”。1983年经国务院批准德阳建市。建市以来，德阳历届市委、市政府带领全市人民不忘初心牢记使命，不断积蓄蓬勃力量，执楫奋进披荆斩棘，开创兴市、强市新征程，全市经济和社会事业发生巨大变革，取得了辉煌成就，实现了伟大跨越。
一、地区经济持续快速增长，综合实力实现历史飞跃
新中国成立70年来，德阳经济社会发展先后经历“解放恢复期、建市起飞期、兴市加速期、强市稳进期”，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，地区经济持续快速稳定增长，经济总量实现大跨越，发展质量实现大提升，综合实力实现历史飞跃。
（一）经济总量实现大跨越。中华人民共和国成立之初，百废待兴，德阳经济基础异常薄弱。1949年，地区生产总值仅1.8亿元。改革开放以来，德阳乘着改革开放的东风砥砺前行，沿着改革开放之路奋进腾飞，1978年地区生产总值迈过10亿级台阶，达10.2亿元；1994年跨上百亿台阶，达到126.7亿元，历时16年完成10亿级向100级跨越；2008年汶川地震后，德阳凤凰涅槃，现代化建设加快推进，2011年地区生产总值突破千亿，达到1137.5亿元，历时17年完成了100亿级向1000亿级跨越。十八大以来，面临三期叠加、产能过剩等一系列矛盾交织，德阳坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线推动全面深化改革，经济增长韧劲持续增强，发展潜力持续释放，向好态势持续稳定，经济保持中高速增长，经济总量、质量再上历史新台阶。2018年德阳地区生产总值突破2000亿大关，达到2213.9亿元。1978—2018年，地区生产总值增长217倍，年均增长10.0%，经济总量连续32年稳居全省前三甲。
（二）人均水平实现大提高。中华人民共和国成立初期,1949年人均地区生产总值仅为83元。改革开放以来，德阳人均水平持续攀升，1983年德阳人均GDP为497元，1988年跨过千元大关，2004年跨过万元大关，2012年达35945元。十八大以来，中国特色社会主义各项事业全面发展，德阳现代化进程进入新时代，2018年全市人均GDP达62569元，按平均汇率计算，全市人均GDP达到9455美元，位居全省第3位，按照世界银行标准，已进入中等偏上收入国家的水平行列。
（三）财政收支实现大增长。中华人民共和国成立初期，德阳财政十分困难。1952年德阳财政收入仅为2370万元。改革开放以来，德阳财政收入大幅增长，1983年，德阳地方一般公共预算收入近2亿元，1989年突破5亿元，1998年突破10亿元，2012年达到75.5亿元。十八大以来，德阳财政实力大幅提升，财政造血能力显著提高，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作中持续发力，助推德阳经济社会平稳发展、跨越发展、高质量发展。2013年全市一般公共预算收入超过80亿元，2017年突破百亿。2018年达到117.6亿元，比1983年增长57.8倍，年均增长12.3%。2018年全市一般公共预算支出达到271.9亿元，比1983年增长338.9倍，年均增长18.5%。
（四）县域经济得到大发展。中华人民共和国成立初期，德阳县域经济一片萧条，旌阳、广汉、什邡、绵竹、中江地区生产总值均不足1亿元。随着改革开放的号角吹响，全市县域经济以崭新的腾飞姿态，开启县域经济竞相发展新格局。1978年德阳县域经济均值超过2亿元，1991年德阳县域经济均超10亿元，2005年旌阳、绵竹地区生产总值率先突破百亿大关；什邡于2006年，广汉、中江于2007年，罗江于2017年均突破了百亿大关。十八大以来，德阳县域经济不断跨越赶超，一幅蒸蒸日上、蓬勃发展的县域经济美丽画卷正加快呈现。2018年全市已形成了地区生产总值(GDP)600亿1个（旌阳）、200-500亿4个（广汉、中江、什邡、绵竹）、100-200亿1个（罗江）的县域经济发展梯队。按可比价计算，1978—2018年德阳旌阳、广汉、什邡、绵竹、中江GDP年均增长分别达10.9%、11.5%、10.3%、10.9%、9.0%，1997—2018年罗江GDP年均增长10.6%。
二、经济结构显著优化，发展活力不断增强
新中国成立70年来，德阳农业基础地位不断巩固，工业主导地位不断强化升级，服务业支撑地位日益突出，产业结构随着历史前进的车轮，完成“一二三”结构向“二三一”格局演变，三次产业发展趋于均衡，经济发展的全面性、协调性和可持续性不断增强。
（一）农业基础不断巩固。中华人民共和国成立初期，德阳社会生产条件困难，物质极为匮乏。1949年，德阳耕地面积仅有24.1万公顷，有效灌溉面积仅为7.9万公顷，有效灌溉面积仅占耕地面积的32.8%，粮食总产量仅52.6万吨，人均粮食占有量仅0.6吨。改革开放以来，农业和农村经济发生了翻天覆地的巨大变化，农业产量稳步增加，农村基础设施明显加强，生产条件大为改善，农业基础地位得到全面巩固。1983—2012年，德阳粮食总产量增加6.2万吨，农业机械总动力增加144.1万千瓦，机耕面积扩大19.3万公顷，拖拉机增加3.5万台。十八大以来，德阳不断深化农村系列改革，农业经济取得新的更大发展。2018年全市一产业增加值达到243.3亿元，比1949年增长201.7倍，粮食总产量达194.9万吨，增长2.7倍，水果总产量25.4万吨，增长120倍，水产品产量6.1万吨，增长46倍，肉类总产量34.6万吨，增长27.8倍。
（二）工业支柱不断壮大。中华人民共和国成立初期，德阳工业基础薄弱，工业行业单一，主要产品产量较低。1952年，德阳各类工业企业1216户，绝大多数为手工作坊，饮料酒产量仅0.3万吨，原煤仅1.4万吨，布532万米，全部工业总产值仅为0.7亿元。改革开放以来，德阳坚定不移实施“工业立市、工业兴市、工业强市”发展战略，顺利完成传统“农业大市”向现代“工业强市”华丽蜕变。1983年全市全部工业增加值仅5.1亿元，2012年达到718.5亿元。十八大以来，德阳工业持续发展，工业实力大幅提升，2018年全市规上工业企业达1376家，全市工业化率达到45.7%，全部工业增加值超千亿，达1012.8亿元，比1983年增长197倍，占GDP比重达45.7%，对GDP增长的贡献率达52.6%；工业主要产品产量大幅提高，2018年，德阳发电设备产量达到2276.0万千瓦，软饮料产量达470.0万吨，化肥产量达109.8万吨，水泥695.0万吨，白酒产量达22.8万千升；支柱产业加快发展，形成了机械、食品、化工、医药、建材五大支柱行业，2018年五大支柱行业增加值、营业收入、利润总额、利税总额分别占规模以上工业的81.4%、80.9%、80.6%、81.5%。
（三）第三产业蓬勃发展。中华人民共和国成立初期，德阳服务业发展缓慢。1949年德阳第三产业增加值仅为3100万，到1978年也仅有1.6亿元。改革开放以来，随着德阳工业化、城镇化进程的加快推进，服务业蓬勃发展并逐渐成为经济增长的重要动力。1990年第三产业增加值迈上10亿台阶，达到11.9亿元，2003年再上百亿台阶，达105.2亿元，2012年达到323亿元。十八大以来，现代服务业的加快发展，为德阳经济腾飞贡献重要力量，2018年服务业增加值899.4亿元，比1983年增长358.8倍，服务业增加值占GDP比重40.6%，比1983年提高25.7个百分点。
（四）产业结构极大优化。中华人民共和国成立之初，德阳三次产业比为68.3:14.3:17.4，第一产业在地区经济中占据了绝对的主导作用。改革开放以来，工业、服务业在全市经济的比重和地位不断提高，1991年，全市第二产业比重超过第一产业，1999年，第三产业比重超过第一产业，产业结构由建市之初的“一二三”形成新的“二三一”格局。十八大以来，德阳大力实施“双轮驱动”战略，产业结构形成新格局，经济增长实现“双动力”。2018年德阳三次产业比达10.0:48.4:40.6。70年来，德阳第一产业比重下降了58.3个百分点，第二产业比重上升了34.1个百分点，第三产业比重上升了23.2个百分点，二、三产业已成为推动全市经济增长的主引擎。
（五）民营经济快速发展。中华人民共和国成立初期，德阳民营经济发展相对滞后。1978年全市民营经济占全市GDP的比重不足6.6%，随着改革开放的深入推进，德阳民营经济迎来了大发展时期，民营经济快速增长。2002年德阳民营经济增加值突破100亿元，达116.8亿元，占GDP比重为40.2%，2012年突破600亿元，达674.3亿元，占比达到52.7%。十八大以来，德阳民营经济发展迅猛，占据全市经济规模的“半壁江山”。2018年，德阳民营经济增加值1243.1亿元，占GDP比重为56.1%，比1978年上升49.5个百分点。
三、需求拉动铿锵有力，高质量发展步伐坚定
70年来，德阳抢抓“三线建设”、“西部大开发”、灾后恢复重建、“一带一路”建设等重大历史机遇，投资环境持续向好，投资领域不断拓宽，投资活力显著增强，消费市场持续扩大，内需消费连续升级，外贸出口大幅增长，投资、消费、对外贸易拉动有力，为全市经济发展注入强劲动力，经济高质量发展迈出坚定步伐。
（一）投资规模不断扩大。中华人民共和国成立初期，德阳社会投资来源单一，投资强度严重不足。1952年，全社会固定资产投资仅47万元。改革开放以来，社会投资打破单一结构，集体投资快速增长，多元化投资主体加快形成。集体经济投资由1978年的393万元增加至1983年的2645万元，再到2012年突破10亿元，达10.4亿元，占全社会投资比重14.2%，其他经济投资475.7亿元，占比65.1%。十八大以来，德阳抢抓“一带一路”建设新机遇，加快构建“555”成德同城化综合交通体系、“221”市域综合交通体系，成德大道、中金快速通道、成都三绕经济区环线等一批重大交通项目有序推进，凯洲新城、德阳高新技术产业园区等一批重点新城园区加快建设，社会投资持续发力，促增长作用不断发挥。十八大以来，全市投资累计完成固定资产投资6246亿元，是建市至2012年投资总额的1.6倍。2018年全市全社会固定资产投资达1125.9亿元，是1983年的625.5倍，年均增长20.9%。
（二）社会消费不断升级。中华人民共和国成立初期，德阳市场商品紧缺，居民消费水平极低。1952年德阳社会消费品零售总额仅0.6亿元，消费产品仅满足基本生活需求。改革开放后，德阳社会消费品市场需求旺盛，商贸流通繁荣活跃。1983年德阳社会消费品零售总额仅6.3亿元，2003年迈上100亿台阶，达到108.9亿元，2012年跨上400亿新台阶，达到419.1亿元。十八大以来，扩大内需系列政策的相续落地落实，社会消费不断升级。2018年全社会消费品零售总额达820.6亿元。1983—2018年，全社会消费品零售总额年均增长14.5%。
（三）对外贸易大幅增长。中华人民共和国成立初期，德阳对外贸易发展极为缓慢，对外出口业务基本空白。改革开放以来，德阳外贸易水平从低到高，贸易总量从小到大，完成多次跨越。2001年德阳进出口总量率先完成亿元级跨越，达1.1亿美元。2012年德阳出口由资本密集型工业制造制品取代劳动密集型农产品、纺织等产品，顺利完成第二次跨越，进出口总额达30.8亿元，比2002年增长18倍。十八大以来，德阳紧抓“一带一路”建设历史机遇，对外贸易呈现新格局，进出口贸易总体实现新跨越。2018年借助“一带一路”国际合作产业园、中欧班列德阳现代物流港等平台，德阳进出口产品已遍布世界6大洲137个国家和地区，实现进出口总额19.2亿美元，居全省第4位。2000年至2018年德阳进出口总额年均增长18.3%。
（四）绿色发展能力不断增强。中华人民共和国成立初期，德阳农业经济占主导地位，工业能源消耗少。改革开放以来，随着德阳工业化进程的推进，节能减排力度不断加大。1983年德阳综合能耗43.4万吨标准煤，2012年单位GDP能耗为0.8吨标准煤/万元，下降率达7.1%，单位工业增加值能耗为1.4吨标准煤/万元，下降率达13.7%。十八大以来，德阳以绿色发展引领新常态，大力开展“蓝天、碧水、净土”保卫战，节能减排成效显著。2018年单位GDP能耗下降率达4.9%，单位工业增加值能耗下降率达9.5%，林木覆盖率达40.3%。2017年工业二氧化硫排放去除率达到88.3%，工业粉尘去除率达到98.9%，城市污水处理率达到85.8%。德阳市（区）先后被评为“中国人居环境范例奖”、“园林城市”、“全国优秀旅游城市”、联合国清洁技术与新能源装备制造业（德阳）国际示范城市和“第六届全国文明城市评选”提名城市等。
四、基础设施飞跃发展，城市建设日新月异
70年来，德阳不断加快成德同城化、成德绵一体化进程，基础设施极大完善，城市建设日新月异，一座朝气磅礴的现代化大都市正加速崛起。
（一）基础设施建设成就显著。中华人民共和国成立初期，1949年德阳境内公路总里程仅210余公里，且多为路宽不足7米的泥石路，没有一寸铁路。改革开放以来，德阳综合运输体系建设逐步加快，交通网络日益完善，电力、燃气、供水、通信、广播等基础设施不断增加。1983年德阳公路总里程1909公里，铁路通车里程175公里，邮电业务总量757.1万元。到2012年德阳公路里程达8074公里，铁路通车里程207.5公里，电信业务总量26.6亿元，广播综合人口覆盖率达到100%。十八大以来，德阳基础设施加快发展，城市承载能力大幅提高。2018年全市公路通车里程达8341公里，是1949年的39.5倍，宝成铁路、西成高铁等铁路纵贯南北，境内营运铁路296公里。全社会用电量达120.8亿千万时，供水总量1.8亿吨，供气8.4亿立方米，排水管道1567公里，固定电话用户数70.1万户，移动电话数399.8万户。
（二）城镇化进程不断加快。中华人民共和国成立初期，德阳城镇人口极少，城镇化建设不足。改革开放以来，随着工业化进程的加快，城镇化水平日益提高。1983年德阳户籍人口335.7万，非农人口36.3万人，户籍城镇化率仅为10.8%。到2012年德阳常住人口城镇化率达到44.8%。十八大以来，德阳大力推进全域城市化战略，城镇化引领作用明显增强。2018年全市城镇户籍人口124.2万人，户籍城镇化率提高到了32.1%，城镇常住人口185.8万人，城镇化率达到了52.4%。2000年至2018年，德阳城镇化率上升20.7个百分点。
（三）现代化城市建设步伐加快。中华人民共和国成立初期，德阳县城面积仅1平方公里。改革开放以来，德阳城市建设明显加快，1983年德阳撤县建市，1988年广汉撤县建市，1994年什邡撤县建市，1996年绵竹撤县建市。1983年建市时，市辖区建成区面积仅为7.6平方公里，到2012年市辖区建成区面积达到64平方公里。十八大以来，德阳顺应历史潮流，加快构建成渝经济区区域中心城市建设，推动成德同城化、成德绵一体化，全域城市化进程明显加快。2017年德阳罗江县撤县建区，至此德阳下辖2区3市1县，2018年市辖区建成面积85.7平方公里。
五、居民收入快速增长，生活水平显著提高
70年来，德阳历届市委、市政府不断深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步，城乡居民收入不断增加，人民生活水平显著提高。
（一）居民收入成倍增加。中华人民共和国成立初期，德阳居民收入水平极低。1952年德阳居民人均消费水平仅为78元，农村居民人均纯收入仅为48元。改革开放以来，经济社会得到极大发展，居民收入快速提升。1983年德阳农村居民人均纯收入为361元，2012年农村居民人均纯收入达8953元，城镇居民人均可支配收入达22374元。十八大以来，德阳聚焦坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，城乡居民收入大幅提高。2018年全市城镇居民人均可支配收入达34216元，农村居民人均可支配收入达16583元。城乡居民住户存款余额达到1710.5亿元，比1983年增长1005倍。
（二）生活水平明显提高。中华人民共和国成立初期，德阳人民处于饥饿或半饥饿状态，生活水平极低。改革开放以来，工农业快速发展，生产力得到释放，生活条件显著改善。1983年德阳农民家庭人均消费粮食275.1公斤，蔬菜121.9公斤，农村家庭人均生活消费支出315.6元，每百户拥有自行车57辆，电视机3台。到2012年农村居民家庭每百户拥有汽车6辆，彩色电视机121台，城镇居民家庭每百户拥有汽车17辆，彩色电视机147台。十八大以来，随着居民收入再增加、生活水平的再提高，城乡居民消费观念和方式也发生了显著变化，居住、交通、教育、医疗等领域明显增加。2018年，全市城镇居民人均住宅建筑面积达到38.7平方米，农村居民人均住房面积达到43.3平方米，城镇居民恩格尔系数为32.4%，农村居民恩格尔系数为35.0%，生活水平和质量显著提高。
（三）就业水平稳定上升。中华人民共和国成立初期，德阳经济基础极其落后，农业成为劳动力就业主体。1949年德阳社会从业人员94.9万人，二、三产业仅占社会从业人员的7.0%。改革开放以来,就业观念和就业方式发生深刻变化，主体性越来越强,选择面越来越宽，就业水平逐年上升。1983年德阳年末从业人员181.6万人，2012年超过200万人，达209.9万人。十八大以来，德阳始终将就业作为最大的民生，始终坚持为人民谋就业、谋幸福，全市城镇登记失业率控制在合理区间。2018年转移农村劳动力114.2万人，城镇新增就业4.5万人，城镇登记失业率控制在3.7%。
六、经济与社会协调发展，社会事业全面进步
70年来，德阳始终坚持经济与社会协调发展、同步发展、同频发展，始终坚持提升人民群众最直接获得感、幸福感、安全感，大力实施民生和社会事业提质工程，社会各项事业全面进步。
（一）科教事业迅猛发展。中华人民共和国成立初期，德阳科教事业十分落后。1949年德阳幼儿园仅有6所，小学1154所，中学12所，全部在校人数仅为6.5万人，文盲率高达80.0%。改革开放以来，科教事业开始阔步前行。1992年德阳成为四川省农村教育综合改革实验区和四川省城市教育综合改革试点市，2001年跨入全国“两基”工作先进行列，2010年成为“全国高等职业教育综合改革试验区”。2012年在校人数超过50万，达到53.2万人，全市R&D研发经费支出超过20亿元，达22.6亿元。十八大以来，全市科研实力持续提高，教育事业大幅提升。2017年全市R&D研发经费支出52.8亿元，是2007年的5.2倍，年均增长18.0%，R&D支出强度达2.7%，居全省第2位。2018年全市专利申请受理6577项，比2007年增长13倍，全市各类学校达856所，在校学生54.3万人，文盲率下降到0.1%。
（二）文体事业健康快速发展。中华人民共和国成立之初，德阳文体事业发展艰难曲折。改革开放以来，德阳文体事业逐步走上正轨，人民精神文化得到初步拓展。1983年德阳拥有文化馆5个，艺术表演团体5个，公共图书馆4个。到2012年文化馆增至7个，艺术表演团体增至28个，公共图书馆增至6个，公共图书馆图书总藏量达76.5万册。十八大以来，文体事业加速发展。2018年全市拥有公共图书馆7个，图书总藏书量119万册（件），拥有文化馆7个，文化站127个，博物馆10个，艺术表演团体53个，剧场、影剧院27个，电视节目综合人口覆盖率达100%，拥有体育场馆10个，全民健身工程608个，经常参加体育锻炼人数达148万人，占全市总人口的38.2%，比1999年提高5.4个百分点。
（三）医疗卫生事业持续发展。中华人民共和国成立初期，德阳医疗卫生事业发展缓慢，人均寿命较短。1949年德阳拥有卫生机构仅44个，卫生技术人员1594人，医疗机构病床仅71张，人口平均预期寿命仅35岁。改革开放以来，德阳医疗卫生事业发生历史性巨变。1983年拥有卫生机构数423个，卫生机构技术人员7566人，床位6224张，到2012年卫生机构数增至2765个，床位数增至16895张。十八大以来，深化医疗卫生体制改革，医疗卫生事业加速发展。2018年全市拥有医疗卫生机构2819个，比1949年增长63倍，卫生机构床位数2.4万张，比1949年增长340倍，卫生技术人员2.4万人，比1949年增长14倍，乡镇卫生院基础设施建设达标率达100%，5岁以下儿童死亡率下降到4.4‰。
（四）社保事业不断完善。中华人民共和国成立初期，德阳社保事业发展缓慢，基本无保险业务。改革开放以来，保险业务快速增长，保险事业全面发展。德阳保险业务收入从1984年的278万元增加到2012年的38亿元，保险业务支出由1984年的103万元增加到2012年的10.5亿元。十八大以来，社会保障事业持续快速，社会保障体系日益完善。2018年城镇职工参加基本养老人数68.5万人，参加生育保险39.9万人，参加工伤保险38.4万人，参加失业保险34.5万人。城乡居民基本养老参保人数136.8万人，城乡居民基本养老保险参保财政补助水平达46.4元/人•年。
回顾历史以史为鉴，继往开来新时代。德阳走过了70年不平凡的光辉历程，取得了举世瞩目的历史性成就，实现了前所未有的历史性变革。如今，昔日的梦想照进现实，中国特色社会主义进入新时代，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，以更加昂扬斗志踏上决战德阳全面建成小康社会新征程，为全面推动高质量发展，加快建设全省经济副中心城市而不懈奋斗！
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