综合实力增强 发展成果辉煌——新中国成立70周年德阳经济社会发展成就系列报告之二

今年是新中国成立70周年，七十年来，德阳伴随祖国一同成长，在历届市委、市政府坚强领导下，全市人民同心同德、奋发图强，先后历经了国民经济恢复和初步发展、工业区建设及三线建设、撤县建市、西部大开发、重装基地建设、“5.12”大地震灾后重建和跨越式发展等诸多历程，紧紧抓住当前加快建设全省经济副中心城市转型发展机遇，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进供给侧结构性改革，认真落实以稳求进、以进固稳的发展理念，全市经济综合实力显著增强、发展成果辉煌。

一、经济综合实力显著增强

七十年来，德阳经济总量快速增长，经济综合实力显著增强。中华人民共和国成立初期，德阳经济总量仅为1.8亿元，1965年经济总量实现第一个翻番，达到3.9亿元；1978年改革开放初期经济总量为10.2亿元，实现第二个翻番； 1983年建市之初也只有16.7亿元；1985年全市经济总量实现第三个翻番，达到22.3亿元；1990年实现第四个翻番，达到53.2亿元；1994年实现第五个翻番，达到126.7亿元；2001年实现第六个翻番，达到261.3亿元；2006年实现第七个翻番，达到539.2亿元；2011年首次突破千亿元大关，实现第八个翻番，达到1137.4亿元；2018年全市经济总量2213.87亿元，比中华人民共和国成立之初增长925.3倍，比1983年建市初期增长132.4倍，经济总量实现八个翻番，连创新高，综合实力显著增强，在全省的经济排位连续多年保持第3位。

二、经济增长持续快速发展

中华人民共和国成立以来，德阳市经济保持较快增长势头，按可比价计算，年均增长8.3%。其中经历了“一五”国民经济恢复和初步发展、“二五”、“三五”三线建设开始、“四五”、“五五”、“六五”、“七五”，“八五”、“九五”、 “十五”，“十一五”、“十二五”灾后重建恢复的高速增长发展期，年均增速分别为5.4%、4.2%、7.3%、5.4%、5.7%、8.9%、8.8%、11.9%、8.2%、12.2%、11.3%、11.1%。进入“十三五”时期，伴随国家供给侧结构性改革的深入推进，全市产业结构转型，2016年、2017年、2018年分别增长8.4%和9.0%、9.0%，经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，增速从高速向中高速转变。

三、经济结构不断优化

中华人民共和国成立之初，德阳经济以农业为主导，第一产业增加值占经济总量比重超过达68.3%，1956年德阳确定建立工业区，1964年三线建设开始，德阳逐步形成了以重型机械和动力设备制造为主的重工业基地，在1983年德阳建市后，历届市委、市政府始终坚持“工业建市、工业兴市、工业强市”的发展思路，工业经济发展迅速，工业总量占据半壁河山，在全市经济中占主导地位，对全市经济增长贡献突出。七十年来，德阳经济发展经历了五次产业结构转型：1949-1952年，呈现为“一三二”结构，第一产业比重在68%以上，1953-1990年，呈现典型的“一二三”结构，第一产业比重在40%以上；1991年-1998年，第二产业比重超过第一产业，占比保持在40%以上，呈现为“二一三”结构；从1999年开始，为“二三一”结构新格局，第三产业比重首次超过第一产业，第二产业比重不断增大，其中2005年超过50%，2011年超过60%，全市工业主导型产业结构得到巩固与强化。近年来，特别是进入“十三五”以来，市委、市政府认真贯彻落实新发展理念，加快全市服务业发展，第三产业比重不断提高，到2017年，第三产业比重突破40%，2018年，全市三次产业结构为11.0:48.4:40.6，与1949年比，第一产业比重下降57.3个百分点、第二产业比重提高34.1个百分点、第三产业比重提高23.2个百分点，全市产业结构优化明显。

三次产业结构

四、经济发展水平实现几何倍增

中华人民共和国成立以来，全市经济发展水平得到大幅提高，人均地区生产总值呈现指数几何倍增。1949年全市人均地区生产总值仅为83元；1970年实现第1个翻番，达到180元；1980年人均地区生产总值实现第2个翻番，达到376元；1986年人均地区生产总值实现第3个翻番，达到772元；1988年跨过千元大关；1991年实现第4次翻番，达到1818元；1995年突破实现第5次翻番，达到4194元；1997年突破5000元；2003年实现第6次翻番，达到8388元；历经建市21年，在2004年跨过万元大关；2007年实现第7个翻番，达到17789元；2009年、2011年超过2万元和3万元；2012年实现第8个翻番，达到35945元，2014年、2017年突破4万元和5万元，2018年达到62569元，分别比中华人民共和国成立之初、改革开放之初、建市之初增长了752.8倍、200.2倍、124.9倍，全市人均GDP水平在全省市（州）位列第3位。

五、经济实力增强，经济质量不断提升

中华人民共和国成立之初德阳市财政总收入仅有0.24亿元， 1983年建市之初也只有近2亿元，1994年、1997年、2000年、2003年、2005年分别突破10亿元、20亿元、30亿元、40亿元和50亿元。特别是“十五”以来，德阳经济实力和总体经济运行质量快速提升，全市财政收入增长加快，政府调控经济运行的能力不断增强，2007年跨上百亿大关，2011年突破200亿元，2018年全市财政总收入达到383.6亿元，比中华人民共和国成立之初增长1617.6倍，年均增长12.0%。

六、民营经济蓬勃发展，贡献日益突出

中华人民共和国成立以来，特别是改革开放40年来，三次创业潮催生民营企业大幅增长，即20世纪80后代中期改革开放创业潮、20世纪90年代初期下海创业潮、2014年以来的创新创业潮，每次创业潮均催生了大量民营企业。到2018年底，私营企业3.6万户，个体户为13.9万户，占全市市场主体总量的97.2%，民营经济已成为德阳经济建的主力军。

（1）总量规模不断壮大。1978年全市民营经济总量仅为0.67亿元；到2002年突破100亿达到116.82亿元；到2005年突破200亿达到206.66亿元；到2007年突破300亿达到311.85亿元；到2010年突破400亿达到458.55亿元；从2011年到2016年，基本每年增加100亿元，到2017年突破1000亿达到1094.57亿元，2018年实现民营经济增加值1243.08亿元，比1978年增长1854.3倍。

（2）占经济增长半壁江山。近年来，德阳市委市政府对民营经济的支持力度不断加大，民营企业创造的社会财富迅猛增长。从占GDP比重看，1978年民营经济增加值占GDP比重仅为6.6%，2018年民营经济增加值占GDP比重达到56.1%，撑起了全市经济发展的“半壁江山”。

德阳市民营经济增加值占GDP的比重

成就已成过去，展望未来，站在新的历史起点上，全市上下将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略为统揽，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，咬定目标、坚定信心，砥砺奋进、狠抓落实，为加快建设全省经济副中心城市的目标而努力奋斗。