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德阳市罗江区“5.12”灾后发展综述

发布时间:
2018-05-02
来源:
数据管理
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德阳市罗江区位于成都平原东北部著名的“三国旅游线”上,北与绵阳市国家级高新技术开发区接壤(离绵阳市28公里),南连旌阳区(距德阳市23公里),距省会成都75公里。宝成铁路、成绵乐铁路客运专线、成绵高速公路,108国道(川陕公路)纵贯南北,罗桂二级公路横跨东西,是川西北地区重要的交通枢纽。罗江区是四川省历史文化名城,自古为出川入蜀的交通要道、物资集散地和兵家必争之地,史称“三国险阻之区、两川咽喉之地”,自西晋以来,历为郡州治所。

“5·12”汶川发生里氏8.0级强烈地震,是我国成立以来最大的地震灾害。罗江与汶川直线距离89公里,与重灾区绵竹直线距离仅30公里,罗江县境受到大地震的强烈波及。县城区及所辖10个乡镇的道路、渠系、通讯设施、供水、供电、供气等基础设施和生产企业的厂房、设备、农房、农田以及人员均不同程度遭受重创与伤亡。地震灾难造成全县直接经济损失达116亿元。

一、灾后恢复重建成较快完成

2008年,县委、县政府带领全县人民抗击“5·12”汶川大地震,着力开展灾后恢复重建和生产,全面推进经济社会迅速恢复和持续协调发展,县域经济略有增长。2008年实现地区生产总值(GDP)36.64亿元,比2007年增长0.3%。

   “5·12”大地震十年以来,是我区经济社会发展极不寻常的十年。在上级党委、政府和区委、区政府的坚强领导下,全区人民努力克服汶川特大地震自然灾害和国际金融危机等多重影响,攻坚克难,开拓创新,奋力跨越,基本完成灾后重建任务,全面实现了“十一五”到“十二五”规划目标,经济社会发展取得了巨大成就。

按照《国务院汶川地震灾后重建总体规划》及《罗江县灾后重建总体规划》,在国家、省、市和社会各界的大力支持下,全区人民共同努力,重点推进并优先完成民生工程建设、基础设施重建、生态环境修复和产业恢复发展等。灾后恢复重建项目456个,总投资102.96亿元。灾后恢复重建以来,恢复正常生产的工业企业309户,其中:规模以上工业企业39户;修建医院12所、修建各类学校25所;重建城镇居民住房5471套、52.94万平方米 ,重建农村居民住房23460套、234.6万平方米;重建廉租房1400套、7万平方米;重建安居房(经济适用房)1366套、10.93万平方米;加固城镇居民住房12295套、143.2万平方米,加固农村居民住房50087套、500.87万平方米;恢复水利设施392处;林区灾后植被恢复面积1115.34公顷;成绵乐铁路客运专线、成绵高速复线顺利实施,建成凤雏路、罗蟠路等干线公路,建设农村公路134.7公里,提前一年完成“组通”工程。到2010年底,纳入重建规划项目完工95%、完成投资95%,全面实现“三年目标任务两年基本完成”的预期目标。

二、经济持续快速发展

(一)经济跨越式发展,经济总量较快增长

全区全域推进 “中国幸福家园”、“美丽幸福新罗江”建设,全区上下团结一致,奋力拼搏,凝心聚力,经济实现跨越式发展。

2008年-2017年期间,全区地区生产总值(GDP)由36.64亿元,发展到111.3亿元,是2008年的3.04倍;按常住人口计算,人均GDP由15517元提高50021元;三次产业结构比由30.92:49.35:19.73优化到18.8:49.2:32.0。GDP年均增速达到12.3%。全社会固定资产投资由2008年的22.17亿元提高到2017年的113.98亿元;非公经济占比逐步提高,由2008年的58%提高到2017年的66.1%。

   

(二)三次产业结构不断优化

2008年三次产业结构比为20.3:51.2:28.5, 2017年三次产业结构比为18.8:49.2:32.0。第三产业比重提高了11.7个百分点。

   (三)财政收入较快增长

税收是财政收入的主要来源,税收的增长带来了财政收入的大幅提高。2017年实现全口径财政收入10.43亿元,是2008年的3.09倍。

(四)工业经济较快发展

2008年以来,全区工业经济较快发展。规模以上工业增加值年均增长16.3%。全部工业增加值由2008年的15.26亿元提高到2017年的46.53亿元。

    (五)商贸市场发展壮大

罗江县传统服务业继续壮大。批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输、仓储和邮政业、金融业为主的四大传统行业继续保持较快发展。其他服务业占比不断提高,2017年其他服务业占服务业比重达32.8%,比2008年提高6.3个百分点。社会消费品零售由2008年的7.52亿元提高到2017年的29.59亿元;

三、社会经济全面发展

2017年,实现城镇居民可支配收入29328元,是2008年的2.76倍;实现农民人均可支配收入13552元,是2008年的2.89倍。城化率由2008年的34.0%提高到2017年的44.4%。

2017年末,全区城镇从业人员41959人,增长0.19%;城镇新增就业2340人,比上年提高1.14个百分点。城镇登记失业909人,比上年下降约4.48%;城镇失业人员实现再就业502人,就业困难人员实现再就业177人,均与上年基本持平。农村剩余劳动力转移就业7.3万人,劳务收入近16亿元,其中:省外输出2.82万人,比上年增长4.92%;省外务工人员回流0.05万人;回流人员再就业0.04万人。各类技能培训达1812人,比上年增长1.79%。

2017年城乡居民基本医疗保险制度正式实施,2017年城乡居民参保缴费20.62万人,参保率达99.88%。继续调整15804人企业离退休人员的养老金待遇,人均增加99.29元/月。2017年11月全区停用医疗保险卡,全面启用社会保障卡,通过增设服务窗口、强化宣传、加强考核等措施力促社保卡的发行及使用,,累计完成制卡19.33万张。

2017年末,医疗卫生机构198个。其中,县直属医疗卫生机构2个,民营医院1个,镇(中心)卫生院10个,妇幼保健院1个,专科疾病防治院1个,疾病预防控制中心1个,卫生执法监督大队1个,个体诊所及门诊部67个,村卫生站109个,社区卫生服务站4个,社区卫生服务中心1个。全区有在职在编卫生技术人员566人,其中,研究生2人,本科生210人,大专生267人。具有高级职称53人,中级职称184人,初级职称329人 。编制床位820张,开放床位1054张。