在德阳建市三十五年来,广汉市在德阳市委、市政府以及广汉市委、市政府的领导下,乘改革开放的东风,坚持以经济建设为中心,坚定不移地推进各项改革,解放思想,实事求是,艰苦奋斗,和谐进取,国民经济和社会各项事业取得了辉煌成就。
一、经济实力不断壮大,产业结构更加优化
经济实力不断壮大。1983年德阳建市之初,广汉市地区生产总值 3.04亿元,其中,第一产业增加值 1.35亿元;第二产业增加值 0.91亿元;第三产业增加值 0.78亿元,人均地区生产总值612元。2017年,地区生产总值达到400.1亿元,是1983年的131.6倍,年均增长10.95%。其中,第一产业增加值34亿元,增长25.2倍,年均增长5%;第二产业增加值204.9元,增长225.2倍,年均增长14.47%;第三产业增加值161.2亿元,增长206.7倍,年均增长10.69%。广汉市先后于1988年、1994年、2000年、2008年实现了广汉市地区生产总值比1983年翻一番、翻两番、翻三番、翻四番的战略目标。2007年突破百亿,达到110.26亿元,几乎每三年跨越一个百亿台阶。生产力水平不断提高,人均地区生产总值由1983年的612元提高到2017年的66849元,增长了109.2倍,年均增长14.8%。
产业结构更加优化。在地区生产总值中,三次产业结构比由1983年的44.4:29.9 :25.7 调整为2017年的8.5:51.2:40.3。第一产业比重逐年下降,二、三产业比重逐年上升,产业结构由“一二三”型转变为“二三一”型。实现了产业结构由低层次向较高层次的跨越。经济的快速发展为广汉市的综合实力打下坚实的基础。
二、农业基础地位增强,经济稳步发展
随着一系列农村生产关系的重大历史性变革,农业基础设施建设不断加强,农业科技不断推广,农业产业化步伐加快,农业生产现代化程度不断提高,农业经济稳步发展。
2017年农林牧渔业总产值达到59.1亿元。在一系列的支农惠农政策扶持下,农民种粮积极性不断提高,2017年粮食总产量32.16万吨,是1983年的1.1倍,年均增长0.28%;油料产量到达3.2万吨。
近年来不断推广现代畜牧业的经营模式,大力实施“公司+养殖场+养殖专业户”发展模式,畜牧业养殖场提质增效实现新的突破,2017年生猪年末存栏数25.61万头。猪牛羊肉产量由1983年的1.92万吨增加到2017年的3.47万吨,年均增长1.76%。
大力推进农业供给侧结构性改革,挂牌全省首家省农担公司县级办事处,新增新型农业经营主体82个,申报“三品一标”认证14个,荣获全国绿色高产高效创建标兵县、全省农民增收新产业新业态示范县。
三、工业经济发展迅速,支撑作用显著增强
德阳建市初期,广汉市工业基础极为薄弱,结构单一,对经济的贡献作用较小,经过35年的奋斗,广汉市工业从弱到强,已成为拉动广汉经济增长的主力军,逐渐形成了以食品、机械、化工、医药、建材和轻纺六大支柱产业和工业园区为主导的工业经济体系。
2017年,广汉市完成全部工业增加值193.9亿元,是1983年的215.4倍,年均增长17.12%,占GDP比重由1983年的29%上升到2017年的48.4%。工业企业不断壮大,规模以上企业户数由1998年的81户增加的2017年的313户,产值上亿的企业 69户,其中益海粮油、三星新材料超过10亿。自十二次党代会以来工业主导地位日益突出,我市实施工业强市战略,油气装备制造产业园区入选全国区域品牌价值百强榜,工业集中发展区挂牌运行,西南地区最大的食用油加工基地、全省医药产业聚集度最高的地区。2017年三大主导产业累计实现总产值722.13亿元,增长16.9%,对规上工业贡献率达64.6%,拉动广汉规上工业增长12.1个百分点。2016年民营经济综合实力位居全省第八,被省政府确定为全省首批工业强县示范市、中国产业集群经济示范市、西部最具投资潜力百强县。随着我们坚定不移地推进工业强市战略,经济实力不断提升广汉市工业生产步入了突飞猛进的快车道。
四、基础设施大提升,发展后劲增强
改革开放35年期间,我市认真贯彻落实中央的财政政策,进一步开放投资领域,不断改善投资、融资和服务环境,加大招商引资力度,逐步推行以企业为投资主体的多元化投融资体制,全社会固定资产投资大幅增加,一大批重点工程项目建成投产,基础产业和基础设施得到加强,为国民经济持续健康发展提供有力的支持。
广汉市全社会固定资产投资由1983年的0.36亿元到2017年的235亿元,年均增长21%。至建市起到“十五”期间,全社会固定资产投资总额累计119.5亿元,“十一五”累计261.5亿元,“十二五”累计670.6亿元,投资规模的翻双倍增长。
房产市场快速发展,市民居住条件得到极大改善,2017年房地产开发企业35家,房地产开发投资达到13.1亿元,是2000年的9.6倍。
基础设施大提升。全市基础设施建设项目80个,包括新建道路、老旧街道提档升级、休闲观光生态景观工程、棚户区改造、市域污水处理项目、公共服务设施项目、断头路连通项目等7个类别,总投资约35亿元。
五、消费市场繁荣兴旺,对外开放水平逐渐提高
随着市场经济的发展,广汉市市场建设日臻完善,贸易活动活跃,商业繁荣兴旺。“十二五”社会消费品零售总额突破百亿元,成都百货大楼超市、沃尔玛超市、永辉超市、苏宁、家福来电器等规模零售网点大大改善了人民的购物环境,多种业态的商贸服务遍布大街小巷,商贸流通规模迅速扩张。全市社会消费品零售总额由1983年1.5亿元增加到2017年的166.1亿元,年均增长14.85%。
随着对外开放的逐步深入,对外贸易实现了跨越式发展。“十一五”以来,我市积极转变外贸增长方式,扩大对外贸易,对外出口产品品种和供货量不断增加。2017年,累计实现进出口总额25.4亿美元。招商引资规模不断扩大,通过招商选资,引进一批带动能力强、产业关联度大、经济效益好的发展项目,推动了结构优化和产业升级,促进了全市经济的快速发展。2017年到位广汉市外资金150亿元,到位国内省外资金106.1亿元。
六、城乡居民收入快速增长,人民生活持续改善
随着国民经济的快速发展,城乡居民生活水平发生着深刻的变化,居民收入快速增长,生活质量逐步提高。衣、食、住、行都发生了翻天覆地的变化。2017年,广汉市城镇居民人均可支配收入32908元,是1999年的6.6倍,年均增长11.05%;农村居民人均可支配收入16915元,是1983年的37.3倍,年均增长11.23%。
人民生活水平日益提高,社会民生显著改善,百姓的生活好起来,消费环境和观念都发生了天翻地覆的变化,生活方式和消费结构也显现出新格局。2017年,广汉市城镇居民恩格尔系数为30%,比1999年下降15个百分点,农村居民恩格尔系数为36%,比1983年下降28个百分点。2017年城镇居民人均消费支出25256元,是1999年的6.1倍,年均增长10.52%,农村居民人均消费支出13269元,是1988年的19.8倍,年均增长10.84%。
七、财政金融较快增长
2017年,广汉市实现财政总收入38.5亿元,是1983年的154倍,年均增长15.97%。2017年末,广汉金融机构存款余额469.9亿元,是1985年的356倍,年均增长11.76%。其中,城乡居民储蓄存款319亿元,是1985年的997倍,年均增长24.1%;金融机构贷款余额284.2亿元,是1985年的152倍,年均增长17%。广汉市财政的快速增长源于经济发展水平的提高,信贷规模的扩大也为广汉经济的发展贡献了巨大的力量。
八、社会事业大发展
教育事业长足发展,教育规模不断扩大。2017年广汉市各类学校已达70所,在校学生总人数75576人,专任教师5142人;小学学龄儿童入学率达到100.16%,高中入学率达到88.72%;教育投入不断增加,办学条件不断改善,新建广汉中学、新鸥鹏教育小镇。
卫生事业不断进步,城乡卫生服务体系不断完善,医疗卫生改革进一步深化。卫生机构由1983年的34个增加到2017年的436个。卫生技术人员由1983年的887人增加到2017年的4856人。床位数由1983年的759张增加到2017年的3400张。
随着城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障制度不断建立和完善,全市已建立了城乡社会保障体系。2017年共有收养性福利单位17所,养老服务设施总床位数1680张,共有4621人享受城市居民最低生活保障,8021人享受农村居民最低生活保障。参加城乡居民基本养老保险人数16.85万人,城乡居民基本医疗保险人数44.02万人,参加失业保险人数5.69万人,参加工伤保险人数5.47万人,参加生育保险人数5.75万人。
回顾过往,在挫折和失误的曲折中探索,在成功和经验的总结里创新,广汉经济社会发展取得了令人瞩目的成绩,我们认真总结“十五”、“十一五”、“十二五”发展的实践经验,站在新的起点上理清发展思路,突出发展重点,加快新旧动能转换推动经济高质量发展,向建成成都北部新城最优区域迈出坚实步伐,在争先进位中一马当先,在转型跨越中闯出新路,坚定不移地朝着全省十强的目标奋勇前进,全力以赴开创美丽繁荣和谐广汉新局面。


