十六大以来德阳经济社会发展成就综述

第 六十六 期

                                         2012年8月21日

高增长  新跨越

——十六大以来德阳经济社会发展成就综述

党的十六大以来的十年，是德阳经济社会发展进程中极不平凡的十年，是战胜各种风险、困难和挑战，经济总量实现历史跨越的十年。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，德阳全面落实科学发展观，切实转变经济发展方式，抢抓西部大开发、成渝经济区建设以及灾区发展振兴等重大机遇，大力实施“一三五八”发展战略，奋力推进“两个加快”，全市经济快速增长，人民生活明显改善，经济社会发展取得了辉煌成就。

一、经济实力迈上新台阶

经济快速增长。十间年间，全市人民同心同德，拼搏奋进，取得了抗震救灾和灾后重建的胜利，同时，积极应对国际金融危机的严重挑战，经济保持快速增长，地区生产总值（GDP）、城乡居民收入翻了一番多，工业增加值、财政收入翻了两番多。GDP比2002年增长2.9倍，按可比价计算，年均增长12.4%，比全国的10.7%高1.7个百分点。除2008年受地震影响外，其余年份均实现了12%以上的增长速度，震后的2009-2011年，GDP增速均在14%以上。

经济总量新跨越。全市地区生产总值从不足300亿到突破千亿元，2002年为290.3亿元，十年跨越8个百亿台阶，2011年突破1000亿元，达到1137.4亿元，经济总量保持全省第3位。

人均水平快速提高。人均GDP从不足万元到突破3万元，按常住人口计算的人均地区生产总值由2002年的7733元，增加到2011年的31562元，按2011年12月31日汇率计算，人均GDP突破5000美元，达到5009美元，比全省高20.83%；人均GDP比2002年增长3.1倍，年均增长13.4%，增速比全国高3.1个百分点。

财政实力显著增强。随着经济的快速发展，全市着力巩固基础财源，培植新兴财源，涵养后续财源，夯实财力基础，财政收入快速增长，经济运行质量逐年提高，综合实力持续增强。2011年，德阳财政总收入突破了200亿元，达到258.8亿元，是2002年的7.2倍，年均增长24.5%。财政总收入占GDP的比重提高到22.8%，比2002年提高10.4个百分点。

2011年，德阳地方公共财政预算收入67.1亿元，是2002年的6倍，年均增长22%。地方公共财政预算收入占GDP的比重为5.9%，比2002年提高2.1个百分点。

二、经济结构不断优化

十年间，全市把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的战略举措，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，从“快字当头”到“好字优先”，结构调整步伐加快，三次产业协同性增强。农业基础稳固、工业生产能力全面提升、服务业全面发展的格局逐步形成。2003—2011年，第一产业年均增长3.1%，第二产业年均增长17.2%，第三产业年均增长9.6%，均保持较快发展态势。三次产业结构由2002年的23.7：43.9:32.4调整为2011年的15.6：60.0：24.4。第一产业比重降到20%以下，下降8.1个百分点；第二产业比重提高到60%，提高16.2个百分点。

民营经济发展加快。德阳市委市政府制定了一系列鼓励民营经济发展的政策意见，在市场准入、加大公共财政支持、建立信用担保体系、支持科技创新、大力培育民营企业集团、促进产业集群发展、完善社会公共服务、保障民营企业权益等方面加强政策引导，民营经济重要性逐步显露，目前已占经济总量一半以上。2011年民营经济增加值达到630.3亿元，是2002年的5.2倍，年均增速18.1%；民营经济占GDP的比重为55.4%，比2002年提高14个百分点。

“两化”进程加快。坚持以工业经济为主导，走新型工业化发展道路，通过工业化带动城镇化，全市工业化率从2002年的38.6%提高到2011年的55.6%，比重提高了17个百分点。

按照统筹城乡、合理布局、完善功能的原则，城镇体系和功能不断完善，人口和经济的集聚能力不断增强。城镇化步伐加快，城市功能和承载能力得到较大提升，城市空间持续拓展。2011年，德阳城镇总人口达到154.4万人，比2002年增长了23.5%，乡村总人口减少了17.9%。城镇就业岗位快速增加，带动了乡村人口不断向城镇转移。城镇化率从2002年的33.4%提高到2011年的43%，提高9.6个百分点，平均每年提升近1个百分点。

三、三大产业快速发展

农业基础不断巩固。认真贯彻中央“一号文件”，落实支农政策措施得力，取消农业税，实施农业补贴，引导农民优化种植结构，发展特色产业，推动产业化经营，促进了粮食生产的稳定发展。2011年全市农林牧渔业实现增加值177.7亿元，是2002年的2.6倍；粮食总产量连续三年保持200万吨以上，2011年达到205.2万吨，比2002年增加22.3万吨，为近十年来最好水平。油料总产量18.4万吨，比2002年增加1.8万吨。畜产品产量稳步增长。2011年，全市肉类总产量达到49.1万吨，比2002年增加3.5万吨。

工业经济快速发展。以大力推进重装基地建设为龙头，狠抓传统优势产业改造升级，着力提升工业核心竞争力，工业经济主导作用增强。2011年，德阳全部工业增加值632.5亿元，是2002年的5.6倍。工业经济中的比重达到55.6%对规模以上工业主营业务收入迈上2千亿元台阶，达到2075.7亿元，是2002年的9.1倍；工业企业利税总额232.9亿元，是2002年的6倍。推进重大技术装备制造业基地、战略性新兴产业示范基地、新型化工基地建设。2011年，机械、食品、化工三大产业分别实现工业总产值1018.6、344.3和323.5亿元，分别比2002年增长17.7倍、22.5倍和20.6倍，年均增速分别为37.7%、41.3%和40%。

服务业发展加快。德阳市委市政府高度重视服务业发展，加大政策扶持力度，拓宽投融资渠道，优化发展环境，全面提升城市服务业发展层次。交通邮电、批发零售、餐饮等传统服务业稳步发展。2011年，批发和零售业实现增加值61.2亿元，比2002年增长2.9倍；交通运输、仓储和邮政业实现增加值30.6亿元，比2002年增长2.3倍；住宿和餐饮业实现增加值28.1亿元，比2002年增长3.2倍。金融、保险、教育以及各种中介服务等新兴产业迅速崛起。2011年，金融保险业实现增加值21.5亿元，比2002年增长3.8倍；教育实现增加值20.6亿元，比2002年增长2.4倍；居民服务和其他服务业实现增加值16.7亿元，比2002年增长3.6倍；公共管理和社会组织实现增加值31.3亿元，比2002年增长4.4倍。2011年，全市第三产业实现增加值达到277.3亿元，是2002年的2.9倍。

四、三驾马车拉动力增强

投资拉动力增强。全市牢固树立“以大项目带动大建设，以大建设带动大发展”的理念，固定资产投资规模不断扩大，投资结构进一步改善，投资对经济增长的拉动作用进一步增强。2003-2011年德阳全社会固定资产投资总额累计达到2794亿元，是1983-2002年19年的全社会固定投资总和475亿元的5.9倍。固定资产投资率（固定资产投资占GDP的比重）大幅提高，从2002年的23.2%提高到2012年的57.2%，提高34个百分点。二、三产业投资快速增加。2003-2011年第二产业累计投资1154.5亿元，占总投资的41.3%。其中工业投资1132.8亿元，机械、化工、食品等支柱行业投资力度加大。第三产业累计投资1564亿元，占总投资的56%，文、教、卫等基础设施大大改善。新农村建设成效显著，农房累计投资469.2亿元，占投资总额的16.8%。投资大大提升了基础设施水平，提高了社会公共服务能力，增强了经济发展后劲。

消费需求稳定增长。提高居民收入水平，加快社会保障制度建设，积极实施家电、汽车下乡等鼓励消费政策，扎实推进万村千乡市场工程，努力释放农村消费潜力，大力规范市场秩序，改善消费环境，居民消费能力提高，市场销售持续较快增长。2011年，德阳社会消费品零售总额351.6亿元，是2002年的3.6倍，年均增长达15.4%。

对外贸易不断扩大。全市积极转变外贸增长方式，扩大对外贸易，出口产品以机电和高新材料产品为主，提升了出口产品层次。进出口总额、出口额和进口额从2002年的全省第5位跃居第2位。2011年出口总额13.9亿美元，是2002的15倍。同时通过加大财税支持、加强金融服务和提高贸易便利化水平等措施，积极扩大进口。先进技术、设备、关键零部件进口快速增长，进口规模不断扩大。2011年出口总额15.1亿美元，是2002的22.6倍。

五、人民生活持续改善

居民收入实现翻番。为稳步提高城镇居民家庭收入，各级政府多次出台增资和补贴政策，进一步拓宽增收渠道，大力发展优势产业和非公经济，努力增加就业岗位，为居民就业和增收创造条件；另一方面加大转移支付力度，多次提高最低生活保障标准、最低工资标准和离退休金，调高个人所得税起征点，使低收入家庭和离退休人员生活得到保障，收入不断增加。2011年，德阳城镇居民人均可支配收入19371元，居全省第3位，是2002年2.6倍，年均增长11%。

市委市政府把增加农民收入作为农村工作的中心任务，促进增产增收、优质增收、提价增收、务工增收、补贴增收，农民收入实现了连续多年较快增长。2011年，德阳农村居民人均纯收入7831元，居全省第2位，是2002年3倍，年均增长12.9%，年均增速比城镇居民人均可支配收入高1.9个百分点。

人民生活明显改善。2011年，城镇居民人均消费支出14213元，是2002年的2.2倍。随着汽车进入家庭，电脑和手机等电子产品的普及，交通和通信成为消费新亮点。2011年城镇居民人均交通通讯支出1118元，比2002年增长了2.4倍；医疗保健等发展性和享受性消费的支出大幅度增加，人均医疗服务支出由2002年的362元增加到2011年的785元，增长了1.2倍。城镇居民家庭拥有的现代化耐用消费品不断增多，家用汽车、电脑从无到有，到2011年底，每百户汽车和电脑拥有量10辆和64台。

农村居民人均生活消费支出5472元，是2002年的2.7倍。农村居民的衣着、居住、设备用品、交通通讯人均消费支出，2011年均比2002年增长3倍以上。家庭耐用品拥有量迅猛增长。家用汽车、电脑从无到有，到2011年底，每百户拥有量分别为4.5辆和18.1台，电视机、洗衣机、冰箱每百户拥有量分别为118台、89台和81台，增长8倍、89%和5.8倍。

城乡居民金融性资产大幅度增加，2011年年末城乡居民人均储蓄存款余额突破2万元，达到21811元，是2002年的4.5倍。

  德阳市统计局办公室                        2012年8月23日 

（共印65份）