省第九次党代会以来德阳经济社会发展成就综述

第 三 期

                                         2012年5月9日

推进“两个加快”   发展成就显著

——省第九次党代会以来德阳经济社会发展成就综述

四川省第九次党代会以来的五年，是德阳经济社会发展波澜壮阔、极不平凡的五年。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，德阳认真落实中央、省委的各项决策部署，紧紧围绕“争当四川科学发展排头兵、加快建设中国西部经济文化强市”的目标，抢抓新一轮西部大开发、成渝经济区建设、四川天府新区建设以及灾区发展振兴等重大机遇，大力实施“一三五八”发展战略，奋力推进“两个加快”，德阳经济克服特大地震灾害和国际金融危机的双重影响，走过了“地震重创—止滑回升—加快发展”的历程，实现了从原地“起立”到发展“起跳”、从恢复重建到发展振兴的历史性跨越。

一、经济实力迈上新台阶

（一）经济实现新突破

经济总量突破千亿大关。德阳地区生产总值2007年为648.4亿元，除受2008年特大地震影响外，每年跨越一个百亿元台阶，2011年首次突破1000亿元，达到1137.4亿元。经济总量保持全省第3位。

人均GDP突破5000美元。德阳按常住人口计算的人均地区生产总值由2007年的17789元，增加到2011年的31562元。按2011年12月31日汇率计算，人均GDP突破5000美元，达到5009美元，比全省高20.8%。

（二）增长速度保持两位数

尽管2008年受汶川特大地震影响，GDP增速下降，但随着灾后恢复重建的快速推进，重灾区产业迅速恢复发展，德阳经济实现“V型”反转，2011年GDP增速创近20年的历史新高，达到15.6%，居全省第4位，比全国平均水平高6.4个百分点，比全省平均水平高0.6个百分点。

（三）产业结构不断优化

三次产业结构由2007年的18.3:55:26.7调整为2011年的15.6：60.0：24.4。第一产业比重下降2.7个百分点，第二产业比重提高5个百分点。民营经济发展加快，2011年民营经济增加值达到630.3亿元，是2007年的1.9倍；民营经济占GDP的比重为55.4%，比2007年提高4.6个百分点。

（四）城镇化水平不断提高

德阳紧紧抓住城镇化加速发展的机遇，加大城乡基础设施投入，加快新型城镇化建设，三年灾后重建德阳竣工147个城镇体系重建项目，完成投资102亿元，城市功能和承载能力得到较大提升，城市空间持续拓展。截至2011年底，德阳城镇建成区面积达160.8平方公里，比震前增加62.1平方公里，城镇化率从2007年的38.2%提高到2011年的43%，提高4.8个百分点，平均每年提升近1个百分点。

（五）财政实力显著增强

2011年，德阳财政总收入突破了200亿元，达到258.8亿元，是2007年的2.5倍；地方公共财政预算收入67.1亿元，比2007年翻了一番多，是2007年的2.3倍；财政总收入占GDP的比重提高到22.8%，比2007年提高6.6个百分点。

二、农业现代化稳步推进 

德阳农业生产克服了特大地震、泥石流等多种自然灾害的不良影响，紧紧围绕农业产业发展和农民增收，狠抓农田水利基本建设，大力推进现代粮食产业示范基地、现代农业示范园区建设和农业产业化发展，提高了农业综合生产能力。2011年实现农林牧渔业增加值177.7亿元，是2007年的1.5倍。

（一）农产品区域布局更加合理

2011年，德阳农产品优质品率达到95%左右，主要粮食综合优质品率达70%。现代农业产业基地不断扩大，区域特色日趋显露。德阳已形成优质稻、双低油菜、蔬菜、中药材、烟叶、食用菌、蚕桑、种子八大优势产业和梨、茶叶、猕猴桃、枣、花木五大特色产品基地。建成了优质稻生产基地130万亩，优质双低油菜基地90万亩，优质蚕桑生产基地40万亩，优质中药材生产基地30万亩。德阳已形成500亩以上重点优质农业商品生产基地300余个、120多万亩。

（二）主要农产品产量稳定增长

在一系列支农惠农政策的扶持下，农民种粮积极性不断提高，粮食生产连年丰收，总产量2009、2010、2011年连续三年超过200万吨。2011年，德阳粮食总产量205.2万吨，比2007年增加6.9万吨，为近10年来最好水平。油料总产量18.4万吨，比2007年增加2.4万吨。

（三）农业基础设施不断完善

加快农业基础设施建设，农业生产能力不断提升。农业机械总动力从2007年的130.7万千瓦增加到2011年的157.1万千瓦，增长了20.2%；农田水利基本建设大规模开展。德阳水利灾后重建总投资34.9亿元，完成一批江河堤防、渠系改造、病险水库整治、人畜饮水工程、中低产田改造、道路及农村能源建设等工程。德阳投入水利建设资金由2007年的8491万元，增加到2011年的17753万元，增长1.1倍；建成各类饮水工程2765处，比2007年增加2482处，增长7.8倍。

三、工业经济快速发展

德阳坚持走新型工业化道路，狠抓传统优势产业改造升级，加快培育战略性新兴产业，大力推进产业集聚区建设，着力提升工业核心竞争力。德阳工业化率从2007年的51.5%提高到2011年的55.6%，提高了4.1个百分点。

（一）生产效益同步增长

2011年，德阳全部工业增加值632.5亿元，是2007年的1.9倍。规模以上工业企业单位数达961户，规模以上工业增加值保持23.5%以上的快速增长，五年年均增长20%。规模以上工业企业主营业务收入迈上2千亿元台阶。从2007年的868.3亿元，到2009年超过1千亿，达到1160.2亿元；2011年突破2千亿，达到2075.7亿元，是2007年的2.4倍。工业企业利润总额从2007年的97.1亿元，增加到2011年的128亿元，是2007年的1.3倍。工业企业利税总额从2007年的146.6亿元，增加到2011年的232.9亿元，是2007年的1.6倍。 

（二）传统优势产业改造升级

机械制造、化工、食品是德阳传统工业的三大支撑，德阳加快高新技术和信息化技术向传统产业渗透，提升产业层次和配套能力。

壮大装备制造业产业集群。德阳紧紧抓住灾后重建和国家振兴装备制造业的重大机遇，依托龙头企业，延伸产业链条，不断提高国内外市场占有率和核心竞争力。2011年，德阳装备制造业企业已达1470余户，配套企业607户，其中规模以上企业395户。实现工业总产值1018.6亿元，比2007年增长1.1倍。实现主营业务收入966.6亿元，比上年增长39.9%；实现利税总额77.7亿元，比上年增长20.1%。

着力打造西部新型化工基地。以结构调整为主线，推进传统化工产业向清洁化、精细化和高附加值方向发展。2011年，德阳化工产业有规模以上企业106户，实现总产值323.5亿元，比2007年增长1.5倍；实现主营业务收入311.3亿元，比上年增长52.2%；利税总额36.8亿元，比上年增长52.4%。

打造西部农产品深加工基地。调整优化产品结构，加快向精品名牌方向升级，德阳形成了烟草、白酒、饮料、粮油等食品工业体系。2011年，德阳食品产业有规模以上企业139户，实现工业总产值344.3亿元，比2007年增长1.4倍。实现主营业务收入343.6亿元，比上年增长38.6%；实现利税76.5亿元，比上年增长24.3%。

（三）新兴产业培育加快

战略性新兴产业已成为德阳工业经济新的增长点。新能源产业向高端进军，充分利用自身较强的发电设备研发和加工制造能力，大力发展风电、核电等新能源装备制造业。新材料产业规模不断扩大，形成了以大型铸锻件、核电设备用金属材料、国防军工金属材料，以锌为原料的合金材料，建设西部地区最具竞争力的新材料产业化基地的步伐不断加快。高端装备制造业迎来高速发展，二重的航空模锻件及大飞机模锻件制造能力处于全球领先水平。2011年，德阳有新能源、新材料、节能环保、生物技术、高端装备制造等战略性新兴产业企业202户。163户规模以上企业，完成工业总产值410.7亿元，占德阳工业比重18.8%，实现主营业务收入388亿元，利税总额41.5亿元。

（四）园区建设成效显著

到2011年，德阳已建成工业园区面积134.1平方公里，比震前新增91.2平方公里；入园规模以上企业580户，集中度达到60%；实现工业总产值1652.4亿元，主营业务收入1557.4亿元，占德阳的比重分别达到75.8%和75%。园区的发展促进了产业的快速聚集，形成了一批比较完整的以装备制造、新材料、新能源等为代表的特色优势产业集群，德阳产业发展已步入“经济园区化、园区产业化、产业集群化”的经济发展新模式，园区成为“两化”互动发展的有效载体，成为城市新组团。

四、第三产业较快增长

引进了西部国际商贸中心、城南副中心保利国际城、西南城工业原料市场等重大项目，建成一批商贸区、特色餐饮街、物流园区、专业市场和旅游区，全面提升城市服务业发展层次。第三产业增加值从2007年的169.9亿元，增加到2011年的277.3亿元，是2007年的1.6倍。

消费品市场较快发展。城乡商贸流通市场体系日渐完善，现代流通方式和经营业态不断推行，现代物流业得到加快发展。2011年，社会消费品零售总额351.6亿元，是2007年的1.8倍，年均增长16.2%。

对外贸易不断扩大。积极转变外贸增长方式，扩大对外贸易，出口产品以机电和高新材料产品为主，提升了出口产品层次。进出口总额、出口额和进口额稳居四川省第2位。2011年，实现进出口总额29.1亿美元，是2007年的2.2倍。其中，出口规模不断扩大， 2011年为13.9亿美元，是2007的2.3倍。

旅游收入超过震前水平。灾后重建旅游基础设施、配套建设提升，旅游产品丰富。A级景区总数达到3家，星级饭店9家，基本形成具有一定规模和水平的旅游产业要素体系。2011年全年接待国内外游客875万人次，实现旅游总收入51.7亿元，超过震前水平。

 邮电通信业务飞速发展。邮政业务总量从2007年的14485万元增加到2011年的17502万元，增长20.8%。移动电话用户从2007年末的138万户增加到2011年末的295万户，增长1.1倍。

交通运输业加快发展。公路客运周转量从2007年的13.9亿人公里增加到2011年的25.5亿人公里，是2007年的1.8倍；公路货运周转量从2007年的15.6亿吨公里增加到2011年的53.2亿吨公里，是2007年的3.4倍。

五、投资拉动作用增强

投资总量快速增长。2008年汶川特大地震灾后恢复重建以来，德阳投资力度加大。2009年，全社会固定资产投资突破700亿元，达到747.6亿元，2010、2011年全社会固定资产投资保持600亿元以上。2007-2011年五年间，全市累计完成全社会固定资产投资2383.1亿元，投资总量是1985-2006年22年间德阳市投资总和873.8亿元的2.7倍。

基础设施建设力度加大。在震后三年时间内实现交通、水利、能源等基础设施根本性改善，民生性基础设施质量可靠、功能齐备。德阳交通基础设施灾后重建项目共完成投资69亿元，其中国省干线及重要经济干线项目完成投资19.3亿元，农村公路恢复重建项目完成投资48.9亿元，客运站点灾后恢复重建完成投资0.75亿元。2011年末，公路通车总里程达7568公里，比2007年增加了615公里。重建学校584所、医疗卫生机构183个。重建后的学校、医院等公共服务设施水平达到全国一流。德阳水利建设完成总投资34.79亿元。

工业投资快速增长。德阳按照“调整结构、提升产业、优化布局、科学发展”的战略，加快中国重大技术装备制造业基地、国际新型工业化产业示范基地、全球最大的铸锻钢制造基地、西部最大的现代化粮油生产基地、西部最大的植物蛋白饮料基地、亚洲最大的雪茄烟生产基地等基地建设。2007-2011年，德阳工业累计完成投资946.3亿元，占全社会固定资产投资的39.7%。

房地产投资加快发展。房地产开发投资由2007年的25.7亿元增加到2011年的73.2亿元，五年累计完成投资210.7亿元。

六、人民生活水平明显改善

城乡居民收入显著增加，人民生活明显改善，社会保障事业全面推进。

（一）劳动就业规模持续扩大

2011年末，就业人员258万人，比2007年增加1.8万人。就业结构调整优化，第一产业就业比重比2007年下降2.6个百分点，二产业就业比重上升2.8个百分点。

（二）城乡居民收入快速增长

城乡居民越来越多地分享到经济发展的成果，收入水平大幅提高，家庭财富日益殷实。2011年，城镇居民人均可支配收入19371元，比2007年增加7786元，年均增长13.7%。农村居民人均纯收入7831元，比2007年增加3291元，年均增长14.6%。

（三）人民生活明显改善

消费结构逐步升级，2011年，城镇居民人均消费支出14213元，年均增长11.5%。农村居民人均生活消费支出5472元，年均增长9.7%。城乡居民金融性资产大幅度增加，2011年年末城乡居民人民币储蓄存款余额达到783.5亿元，人均储蓄存款余额突破2万元，比2007年翻一番，居民的外汇存款、股票、债券、基金等其他金融资产也大幅增加。

七、社会事业全面进步

随着经济的不断发展，教育、科技、文化和卫生事业蓬勃发展，社会事业欣欣向荣。

（一）教育事业蓬勃发展

2011年，全市从大学到幼儿园各级各类学校780所，在校学生52.2万人，学龄儿童入学率100%、初中入学率100%，已建成国家示范性普通高中5所,省级示范性普通高中7所，“两基”乡镇覆盖率100%，人口覆盖率100%。全面完成“爱心助学”工程任务，全市共有36.6万名贫困学生受到资助，减免费用2.0亿元；实施中小学校舍安全工程246个，消除中小学危房27万平方米。

（二）科技创新能力增强

2011年，德阳在国家级科技计划项目立项13项，省级科技计划立项79项。16项科技成果获国、省科技进步奖。2011年专利申请1700件，比2007年增加2.6倍；专利授权896件，比2007年增加1.6倍。“十一五”期间，重点支持了51个校市科技合作项目，引导企业投入科研项目经费超过4亿元，成果转化实现新增产值140.2亿元、新增利税32.42亿元。

（三）医疗卫生事业不断加强

医疗服务体系进一步完善。2011年末，德阳市有卫生机构2816个；床位15725张，是2007年1.5倍；卫生技术人员14887人，是2007年1.7倍。2011年，德阳参合农民265.8万人，参合率达96.82%，人均筹资水平达230元。

（四）社会保障事业全面推进

社会保险覆盖面扩大，2011年职工养老保险、医疗保险和失业保险参保人数分别为52.1万人、56.4万人和27.2万人，分别比2007年增加23.2万人、16.5万人和8.7万人。新型社会救助体系不断完善，2011年末纳入城市“低保”人员11.2万人，农村低保人数达11.6万人。

八、节能减排成效显著

德阳大力实施节能减排，坚决淘汰落后产能。“十一五”时期，万元GDP能耗累计下降20%，单位工业增加值能耗下降34.3%。2011年，全年单位GDP能耗下降4.25%。单位工业增加值能耗下降11.68%，圆满完成“十一五”和2011年节能降耗目标任务。

在加快经济发展的同时，加快生态环境改善。2011年末，德阳已创建27个省级生态乡镇、34个省级生态村、490个市级生态村和420户市级生态家园。森林覆盖率39%，比2007年提高了0.5个百分点。

  德阳市统计局办公室                 2012年5月9日 

（共印30份）