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中共德阳市统计局党组关于落实巡察整改阶段进展情况的通报

发布时间:
2021-03-11
来源:
统计局
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按照市委统一部署,2020714日至813日,市委第三巡察组对市统计局进行了集中巡察,925日,反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改阶段进展情况予以公布。

一、切实履行整改主体责任,全力以赴做好巡察后半篇文章

(一)强化政治领导,部署推动突出一个字。市委巡察反馈会议结束后,局党组赓即召开会议,研究部署启动巡察整改相关工作,成立党组巡察整改工作领导小组及其办公室,明确由唐平同志任组长,廖霞同志任常务副组长,其他党组成员任副组长,全面加强对巡察整改工作的组织领导。领导小组办公室设在市统计局办公室,全力抓好整改工作的综合协调和督促落实。局党组巡察整改工作领导小组及其办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,深入学习贯彻市委巡察整改工作要求,紧紧围绕市委巡察反馈意见,重点针对巡察整改查摆问题,逐条逐项对照检查,分解细化整改内容,明确巡察整改任务、时间表、路线图,明确责任领导、责任单位和责任人,确保整改任务措施务实有效、职责分工明确202010月以来,共召开巡察整改专题会8次,党组会4次,支部会6次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

(二)坚持问题导向,推动整改突出一个字。局党组巡察整改工作领导小组及其办公室主动担当、积极作为,党组书记、局长唐平为巡察整改第一责任人,负责抓好重要工作部署、重大问题研究、重要方案审定、重点环节协调、重要案件督办,定期组织召开党组会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题;其他党组成员严格落实一岗双责,负责抓好分管领域整改工作,主动认领任务,带头抓好整改,拟将整改工作落实推进情况纳入民主生活会对照检查材料和年度述职报告内容;各责任科室负责人履行直接责任,结合工作实际,细化措施,狠抓落实,确保问题整改到位。全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察反馈意见整改落实工作台账,逐项制定整改落实举措,把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,确保个性问题一查到底、共性问题全面整治、深层次问题建章立制,不折不扣推动巡察整改落实落细落地,切实将巡察整改转化为推动德阳统计改革创新发展的不竭动力。

(三)敢于动真碰硬,执纪问责突出一个字。局党组巡察整改工作领导小组及其办公室直面问题不回避、不遮掩、不捂盖,以强烈的政治责任感坚决将严的要求、严的标准、严的纪律贯穿巡察整改全过程。积极协助市纪委监委派驻发改委纪检监察组开展相关工作,在全系统深入开展警示教育加强巡察威慑力,深入贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》,切实加大统计执法检查力度,严肃查处统计违纪违法行为,对典型案件加大通报曝光力度,坚决惩治统计造假、弄虚作假行为。建立整改工作周督查机制和整改落实台账,挂图作战、挂责问效,办公室加强整改工作日常调度,机关纪委按照职责加强日常监督,强化跟踪督查问效,对进展缓慢的,督促整改限期落实;对整改不力、推诿扯皮、拖而不办、贻误落实的,严肃问责。

二、坚持从严从实,确保整改任务落实

市委第三巡察组反馈的38个问题,10月份、11月份、12月份分别完成了15个、12个、4个问题的整改,其余7个问题属于长期持续整改。长期持续整改的任务都已制定了详细的整改方案和切实可行的措施。

(一)已整改落实问题

1.贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署方面

1)针对巡察反馈学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要论述不深不实,落实重大决策部署有偏差。党组统筹全市统计系统落实习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要指示精神不够有力问题。

整改情况:

一是通过局党组会、中心组学习会、职工会、支部学习会等形式,深入学习习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要指示精神。利用 “统计大讲堂开展了《溯源明势 规矩方圆》等全市统计系统法治专题大培训,使全市统计系统干部职工及相关统计人员更加深刻认识到了统计工作面临的新的挑战和要求,增强了责任感、紧迫感和危机感,对自己的工作职责有了更清晰的认识,增强了大家规范统计行为,全面依法统计意识,提高了统计服务能力和工作责任感。

二是利用微信群、钉钉群、统计网站及时向全市统计系统干部职工通报违纪违法案例情况,组织干部职工深刻汲取教训。今年开展了以《统计法治现状和底线意识》为题的统计执法监督专题大培训,从统计法治工作的现状、统计工作的法律底线、统计违法行为法法律责任、统计日常工作应注意的事项四个方面进行了全面培训,选取历年来典型统计违法案例进行剖析,详细阐述了统计干部如何增强和牢固树立底线意识,切实防范统计造假、弄虚作假。通过学习,使全市统计系统干部职工对统计执法监督工作有了更直观的了解,为进一步规范统计行为、杜绝数据造假,防止虚报、瞒报、伪造、篡改等统计违法行为的发生夯实理论基础,提升了认识高度,并加强全市统计系统依法统计的工作水平和统计服务能力的工作责任感。

三是加强对市级重点部门和重点岗位,各县(市、区)领导、重点部门和重点企业的统计法治宣传,坚决防惩统计造假、弄虚作假。全市深入推进依法统计,树立良好统计法治氛围,在市人大组织的全市《统计法》贯彻执行情况专题调研中,市统计局跟随调研组深入了广汉市、中江县、什邡市、绵竹市、罗江县的乡镇(街道)和企业,在乡镇街道和企业的调研现场和座谈会现场,市统计局局长、分管副局长对《统计法》及其《实施条例》和《意见》、《办法》、《规定》进行了现场宣传,现场发放统计法相关宣传资料200余份。让相关领导、部门和企业对统计法律法规有更直观和深入的了解,充分认识依法统计的必要性,提高防范统计造假、弄虚作假意识。

四是加强对全市乡镇和街道等基层分管领导和统计人员的统计法治宣传,提高基层统计法治意识。在各县(市、区)各专业统计2020年年报及2021年定期报表培训会上,均组织了各镇(街道)分管领导、统计负责人、统计员及贸经企业统计员再次学习《统计法》《习近平重要论述》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》,讲解了依法统计的重要性及统计执法检查与违纪违法责任追究处理处罚情况等。通过培训,与会人员更加深入地了解统计法律法规知识,进一步提高了依法统计的意识。

整改进度:第一、二、三、四项已整改并长期坚持。

2)针对巡察反馈贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》有差距。市县两级统计执法监督力度不强,被动接受国家局、省局直查和转办案件居多,主动执法检查较少,处罚宽松软问题。

整改情况:

一是从严开展双随机执法检查。202010月,为进一步提升全市统计数据质量,有效防惩统计造假、弄虚作假,市统计局决定在全市2017-2019年没有统计违法案件立案和处罚的五个县(市、区)开展2020年度双随机执法检查工作。共检查企业25户,检查工作十一月底按时完成,其中数据差异比例和影响度达到立案调查标准的2户,相关区县统计局将对2户企业立案调查。

二是抓实企业核查与部门联合惩戒。抓实企业数据核查,共随机抽取两个县市的20户规模以上工业企业接受执法检查,检查发现有8户企业检查数据和上报数据差异较大,其中7户企业的立案调查工作已经结束,目前在处罚告知阶段,1户企业转广汉市政府限期办理。抓实部门联合惩戒,出台《统计造假专项整治工作方案》,规范统计违纪违法案件认定、移送、共享机制。

三是压紧压实工作职责。畅通违法举报渠道,通过电话、信件、新媒体等多种渠道向社会公开统计违纪违法举报渠道,确保件件有记录、件件有检查、件件有回音;强化交叉联动执法,每年进行市县双随机联动交叉执法检查,并对检查中发现的统计违法案件一体立案、一体推进、一体处罚。强化执法要素保障,将执法人财物保障纳入重要事项,优先保障执法公车使用和配齐执法设备。

整改进度:第一、二、三项已整改完成并长期坚持。

3)针对巡察反馈落实省委、市委关于高质量发展重大决策部署不够有力,参谋助手作用发挥不充分。2020年省统计局出台了《成德眉资同城化发展统计监测工作方案》,但市统计局在抓落实上能力不足,未建立行之有效的数学模型,造成统计监测定量分析不足,无法为成德眉资同城化发展提供优质统计服务问题

整改情况:

一是积极拓宽数据交流渠道,及时收集宜宾、绵阳、南充等相关市州经济发展相关数据,通过领导参阅、统计分析及统计月报等形式,积极反映区域经济发展趋势和兄弟市州发展情况,为市委政府决策贡献统计智慧。

二是组织各科室深入学习《成德眉资同城化发展统计监测工作方案》,配合省局增加季报表指标,当前已完成前三季度季报表,同时对2020年《德阳市部门综合统计报表制度》进行修订,将同城化相关指标纳入部门年报表中,力争搜集多方面同城化指标数据, 建立同城化相关指标监测体系;加强部门交流合作,搭建全市成德眉资同城化发展数据交流共享平台,目前已与市级相关部门召开了2次座谈会;实现四市数据及时、完整共享,目前由成都市牵头拟定了《成都市统计局关于征求<关于成德眉资同城化发展统计合作共建协议(征求意见稿)>意见的函》已征求了初步意见 ;为充分全面反映成德眉资同城化进展及成果,采用定量分析方法,每季度以交通、产业、公共服务同城化等方面为切入点至少完成1篇专题分析,目前已完成交通同城化和产业同城化专题分析2篇;召开并积极参与其他三市举办的同城化发展座谈会议,努力吸取其他三市统计服务经验,为成德眉资同城化发展提供更好的统计服务,目前已在龙泉驿、广汉及眉山天府新区召开了座谈会并对相关行业及企业进行了实地调研。

整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。

4)针对巡察反馈2020428日市委办、市政府办制发的《关于印发〈贯彻落实省委、市委经济工作会议重要部署责任分工方案〉的通知》涉及市统计局统筹研究促推高质量发展政策措施”“提高县域经济发展质量4项重点工作,党组均未进行研究部署问题。

整改情况:

一是深入学习《关于印发〈贯彻落实省委、市委经济工作会议重要部署责任分工方案〉的通知》内容,对重点、难点进行梳理。

二是每月对县域经济主要经济指标进行收集、整理和监测。

三是1216日参加了省发改委、省统计局组织的县域经济发展调研座谈会,会上报告了德阳市县域经济发展情况,并就德阳市部分县(市、区)与全国百强县、百强区进行了对比分析提出来相关建议。

四是开展乡村振兴相关课题研究,协助国家统计局德阳调查队进行脱贫普查,形成《发展特色农业 推进乡村振兴》报告1篇。

整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。

5)针对巡察反馈依法履行职能职责不够到位问题。

整改情况:

一是压紧新闻发布计划落实,发布前三季度经济运行新闻发布稿、解读稿1期,在局内外网、德阳日报等媒体发布。

二是修订《德阳市综合统计工作评价办法(试行)》,从统计政务、数据管理、数据发布等方面加强考评力度,全方位提高统计数据发布及时性,准确性。

整改进度:第一、二已整改并长期坚持。

6)针对巡察反馈统计信息服务社会公众不够到位。未按要求发布信息,影响社会公众统计数据应用。如,20191-20205月,全市仅广汉的统计数据发布到20203月,其余县(市、区)均未按要求发布,造成公众应用数据困难。特别是一些经济人士、大学毕业生在网站上无法及时了解相关数据,只能通过市长信箱”“局长信箱和来电方式查询问题。

整改情况:

一是按要求召开新闻发布会,按月及时发布新闻发布稿,对于能在互联网发布的数据及时组织在德阳日报、德阳电视台、互联网发布。

二是督促县(市、区)统计局及时按要求发布统计数据,加强市县统计网站信息发布管理,目前数据德阳外网已向社会公众开放,公众可以查询到最新的月度、季度及年度数据。

三是畅通统计数据咨询渠道。通过加强统计外网、官方微博统计数据推送力度,压缩局长信箱,市长信箱,12345政务热线回复时限,加大数据德阳APP数据库维护和推广应用。截至1224日,推送各类统计数据信息近30条,回复各类信箱及热线20条。

整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。

7)针对巡察反馈对部门统计监管有缺失,市某部门未经审批开展全市研发机构基本情况调查统计工作,直至国家统计督察才被发现并作为问题进行反馈问题。

整改情况:

一是结合全市国家统计督察反馈意见整改落实专项督查,对市级部门贯彻《统计法》情况进行检查。严格落实部门统计审批制度。

二是市统计局下发了《关于开展统计报表清理整顿工作的通知》(德统计发20209号),对市级有关部门、县(市、区)乡镇(街道)、企业进行了地方统计调查项目清理,坚决杜绝非法报表行为,进一步加强全市地方统计调查项目管理。

三是根据《四川省地方统计调查项目管理办法》,制定了《德阳市地方统计调查项目审批服务指南》,对申请条件、申请所需材料,基本流程,审批时限等进行了明确,并通过党政网发送到市级各有关部门,方便操作,进一步规范我市地方统计调查项目的申报审批工作。

整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。

8)针对巡察反馈统计基础工作不扎实。统计基础数据管理不严格。对作为开展统计工作基础的《基本单位名录库》入库单位管理不到位,动态调整不及时问题

整改情况:

一是制定了《德阳市基本单位名录库管理办法》,从五个方面理清思路,细划流程、压实责任。进一步加强基本单位名录库的建设和管理。

二是坚持通报制度提升基本单位名录维护管理质量,从总体维护情况、存在问题和工作要求等三个方面理清名县(市、区)下一步工作思路和努力方向。

三是充分运用省名录管理平台的监测数据,加强沟通,专业及市州间协同处理,加大两库比对,完善名录库信息。

四是开展数据质量检查自查工作。比如,地调队组织各县市区统计局开展了农村统计数据质量检查自查工作,重点对县(市)社会经济基本情况统计(包括县、乡、村三张表)的基础工作规范、数据采集等管理制度落实情况进行督促检查,并上报省局农村统计基础工作数据质量检查报告。

整改进度:第一、二、三项、四项已整改并长期坚持。

9)针对巡察反馈指导基层工作不够有力问题。

整改情况:

一是高标准开展乡镇统计规范化建设,制定下发了《德阳市2021年乡镇(街道)统计规范化建设工作方案》,拟于明年在31个乡镇(街道)开展统计规范化建设工作,着重抓实乡镇基层统计工作站八有八化标准(八有:有机构、有编制、有人员、有网络、有台帐、有经费、有场地、有设备。八化:统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化)。

二是对照省级统计规范化建设标准补短板。在全市八有八化基础上,对照省局制定规范化建设标准开展自查补短板,调研指导区县创建省级统计规范化建设创新试点,进一步夯实基层统计力量,巩固提升数据质量。

整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。

10)针对巡察反馈做好整改后半篇文章存在差距。省委巡视整改主体责任甩锅基层问题。

整改情况:

一是深化对意识形态工作重要性的认识,严格落实意识形态工作责任制,切实扛起局党组整改主体责任。贯彻落实《德阳市贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制具体措施》,局党组会每年至少2次研究意识形态工作,每半年向市委书面报告1次意识形态工作情况。

二是将意识形态工作列入年度领导班子民生生活会内容,纳入领导干部年度述职述责述廉。

整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。

11针对巡察反馈“‘不忘初心、牢记使命主题教育专项整治不彻底。20199月结合主题教育在全市范围内开展的统计造假问题专项集中整治不力问题。

整改情况:

一是严格按照督查意见要求,配合省统计局对中江县和旌阳区发现有违法线索的企业进行立案调查。其中,旌阳区检查企业31户。中江县检查企业29户,并对涉嫌2017-2019年的企业入库造假和涉嫌指示指令报数、代填代报的线索进行核实,行政处罚企业49户,罚款67万元。

二是组织符合条件的统计系统人员参加国家统计执法证的预选与正式考试,6人获得了执法证。组织对统计督察开展专题调研,查找问题,分析原因,总结经验,形成调研报告《开展统计督察的成效初探》,供领导决策参考。

整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。

12)针对巡察反馈意识形态工作责任制落实欠缺,网络舆情处置不力问题。

整改情况:

一是全面梳理市局网络舆情处置流程,完善网络舆情处置方案,形成全局干部职工共同参与的舆情快速反应机制,落实网络舆情处置联系人、责任人,第一时间回应公众关切。

二是及时研究涉及统计工作的网络舆情防控工作,特别是在国家统计督察处理结果通报前,提前制定舆论引导方案,与市委宣传部、市委网信办沟通协商,做好舆情处置工作。

整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。

2.推动全面从严治党、整治群众身边腐败问题和不正之风方面

13)针对巡察反馈落实全面从严治党责任不够有力。主体责任不到位,履行一岗双责有缺失。2018年度未制定党风廉政建设和反腐败工作要点问题。

整改情况:

一是认真开展回头看和自查自纠。机关纪委对2018年度未制定党风廉政建设和反腐败工作要点的问题进行了回头看和自查自纠,深入剖析未制定的原因,确保以后类似事件不再次发生。机关纪委严格按照党风廉政建设和反腐败工作要点及目标责任分工进行督促检查,对主体责任不到位,履行一岗双责有缺失的负责人和相关科室进行提醒并限期改正。

二是按要求制定年度党风廉政建设和反腐败工作要点,明确党组全面从严治党主体责任的年度工作任务、责任分工及完成时限。

整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。

14)针对巡察反馈2018-2019年,班子成员未按要求对党风廉政建设工作分析研判并定期向党组汇报问题。

整改情况:

进一步加强对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》进行学习,强化落实党组主体责任、主要领导的第一责任和分管领导的一岗双责,要求每半年至少召开一次党组会议专题研究局全面从严治党工作,每年党组书记、局班子成员开展党风廉政述职述廉。

整改进度:已整改并长期坚持。

15)针对巡察反馈分管领导日常管理有缺位问题。

整改情况:

一是强化机关纪委监督职能,完善监督机制,定期在干部职工中开展相关纪律规定的宣传教育,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。

二是加强对下派、挂职干部的思想教育,落实日常管理和谈心谈话制度,随时掌握思想动态。

整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。

16)针对巡察反馈廉政风险防控制度不健全,措施不到位。未制定A级廉政风险防控相关制度。廉政风险点梳理不全,B级和C级风险点缺失。对A级风险岗位未按要求开展季度检查,监督不力问题。

整改情况:

一是召开了局党组会议,对局廉政风险防控领导小组成员进行了调整、细化了工作方案,对重点岗位廉政风险点重新进行了评定,印发了《2020年廉政风险防控工作及责任分工》的通知。

二是加强对廉政风险防控制度的学习和宣传,让全局干部职工充分认识廉政风险防控的重要性,把推进廉政风险防控管理列入党风廉政建设重要内容。

三是认真做好动态监管。按照五位一体、合力监管的原则,机关纪委加强督促各责任人员认真履责,按要求开展季度检查、年度汇报,做到行权留痕、责任可倒查,确保廉政风险点动态监管工作取得实效。

整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。

17)针对巡察反馈清廉德阳建设责任不明、推进不力。市统计局制定的清廉机关建设方案未明确党组的主体责任,无具体的实施进度,未将工作责任分解到部门与具体人员。2019年未将推进清廉机关建设纳入单位目标考核评价内容问题。

整改情况:

一是调整完善了局廉政风险防控领导小组,增强市统计局全体干部职工廉洁从政、依法行政的意识,形成人人有责、人人尽责的廉政风险防控格局,推进预防腐败工作顺利开展。

二是按照我市10月印发的《清廉德阳建设工程2020年工作要点》《德阳市清廉德阳建设工程工作机制》《清廉机关建设参考指标》等要求,及时下发了局清廉机关建设方案。明确了清廉机关建设的具体内容,具体负责科室、具体负责人等责任分工和推进时间表。

三是将清廉机关建设工作纳入本单位年度目标考核评价内容,压紧压实责任。

四是加强警示教育。组织干部职工观看警示教育片、阅读警示教育书籍,及时通报本单位职工受党纪政务处分情况,坚持用身边事教育身边人,教育引导机关党员干部始终保持对党纪国法的敬畏之心,自觉架设拒腐防变的高压线

整改进度:第一、二、三、四项已整改并长期坚持。

18)针对巡察反馈“‘清廉机关建设文化氛围不浓、宣传不够有力,谈话反映职工对清廉机关建设知晓度低问题。

整改情况:

一是对五清目标再研究再落实,对照2019年印发《持续正风肃纪净化政治生态建设清廉机关的实施方案》,从政治建设、干部建设、作风建设、基础建设、文化建设五个方面细化研究、硬化落实,着力实现清廉德阳五清目标

二是组织全局干部职工开展对市委办公室、市纪委、市直机关工委关于清廉德阳清廉机关建设等文件的学习,宣传,增强清廉机关建设的知晓度。

三是局每个科室对照局清廉机关建设方案根据本科室的工作任务开展一次工作总结,提出问题、总结经验,增强干部职工的参与度。

四是利用局办公地走廊、网站开辟清廉机关文化宣传阵地和宣传栏,切实把廉政文化融入清廉机关建设中。

整改进度:第一、二、三、四项已整改并长期坚持。

19)针对巡察反馈警示教育不到位,压力传导不到底。2020年以来,针对个别干部职工的违规违纪行为,市统计局均未召开会议通报、剖析相关案例,未举一反三、深刻吸取教训问题。

整改情况:

一是强化典型案例警示教育,通过微信群、钉钉群及时转发市纪委监委发出的典型案例。

二是深度剖析身边案例,通过职工大会、支部党员大会等形式及时通报剖析身边案例,促使职工举一反三,深刻吸取教训,时刻绷紧思想之弦。

整改进度:已整改到位。

20)针对巡察反馈四风问题不容忽视官僚主义依然存在。习惯于办公室听汇报、电话问问题,对网报数据异常问题实地核查较少问题。

整改情况:

一是加强重点课题的调研和分析。提高全市统计系统统计分析、调查研究能力和解决问题的能力,更好服务全市经济发展。今年以来,完成重点研究课题23篇,开展专题调研30余次,形成年度专项调研报告16篇,其中被市主要领导签批6篇,被国办采用8篇。

二是加强统计服务力度。围绕数据上报、审核、监测三个重点环节,加强每月联网直报情况提示,网报期间每天用彩信将网报进度告知各相关市、县(市、区)领导及部门负责人;月末强化重点数据指标监测和部门对接,形成经济运行预警预测报告,全方位为市领导掌握全市经济运行趋势提供重要参考。

三是加大企业核查力度。对存在数据虚高、违规报送等突出问题,逐条梳理,严格企业升规、入库审核,严格数据报送审核,严格抽查核实,全面规范数据生产各个环节,不折不扣做好事前、事中、事后全流程、闭环式数据质量管控,同时加大企业数据质量核查力度,确保数据客观真实准确反映企业经济运行实际情况。截至目前,投资科已对246户企业进行了现场核实、工业科已核实78户、服务业科核实85户、人社科核实30户。地调队与综合科119-11日一起开展了德阳市城乡居民收入影响调研,到乡镇和调查户实地入户调研,形成了调研报告《德阳市城乡居民收入影响调研分析》并获靳书记批示。

整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。

21)针对巡察反馈工作作风不严不实。公开发布数据不够准确问题。

整改情况:

一是深刻反思、汲取教训,要求全体干部职工深刻反思,引以为戒,汲取教训。

二是严格报送流程,要求各类文件、报告资料按照起草人自审科室负责人初审分管领导再审单位主要领导审定流程推进,做到流程有序合规,对出错事件一律实行倒查追究相关人员责任。

三是划定事项责任,对公开文件、数据提供、公报公告类落实首位制,谁草拟谁负责、谁经手谁负责,谁审核谁负责,切实做到文经我手无差错、事交我办请放心,提升统计数据的权威性。

整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。

22)针对巡察反馈贯彻执行中央八项规定精神不够严格。同城违规用餐问题较为突出问题。

整改情况:

一是以争创节约型机关为抓手,严格审核把关培训经费开支,可以在局机关会议室召开的会议,一律不在外召开。控制会议规模,提高会议视频系统使用频率,降低会议和培训成本,提高会议和培训效率。

二是严格执行《德阳市市级机关会议费管理办法》《德阳市市直机关培训费管理办法》,严把会议、培训经费开支,严格会议费和培训费预算管理,控制会议费或培训费预算规模。严格钉钉事前申请、财务报销审核程序。

整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。

23)针对巡察反馈接待列支不规范问题。

整改情况:

一是对照问题清单补漏,按照巡察问题所列事项,对三单不齐的,按照财经纪律要求,补齐三单

二是加强财务管理,加强财务人员财经纪律和财务技能学习,邀请审计、财政等单位财务人员来局交流指导,修订完善《德阳市统计局关于规范接待工作的暂行办法》,严格做到每一次公务接待 三单齐全,不超标准,确保公务接待从严从俭、规范有序。

整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。

24)针对巡察反馈财务制度执行不规范。行政经费列支工会费用问题。

整改情况:

一是查明原因,对相关问题认真进行清理,明确责任人,提出整改要求,组织财务人员进一步学习行政单位会计制度和财务规则,按照厉行节俭反对浪费要求,严格财务管理中关于支出报销的相关规定。

二是修订完善《德阳市统计局机关工会管理办法》,严格执行工会财务制度,遵守财务纪律,加强对机关和二级单位的财务监督。

三是将工会账户纳入政府财政管理信息系统,对资金实行控制和管理,确保用于规定预算用途。规范财务会计行为,杜绝行政经费列支工会费用行为发生,维护职工的合法权益。

整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。

3. 基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

25)针对巡察反馈党建工作责任制落实有差距。主体责任落实不到位。未结合本单位实际贯彻上级有关党建工作会议、文件精神问题。

整改情况:

一是提高思想认识,召开党组会、中心组学习会对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神再学习,再领会,全面落实党委(党组)从严治党主体责任,要求班子成员严格落实好一岗双责

二是严格执行各项制度,严格执行三会一课制度和组织生活制度,严格执行党建工作汇报制度,坚持把党建工作列入重要日程,把基层党建纳入年度综合考评。

三是坚持党务业务一体推进,印发《党建引领 数据为民党建品牌创建活动方案》,推动统计系统基层党组织品牌建设,制定《2021年德阳市统计系统大学习、大培训、大调研、大落实活动方案》,把党建工作和行政工作同部署、同安排、同落实。

整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。

26)针对巡察反馈重部署轻落实。机关党委对部署的党建工作指导和督促不够,工作安排大多停留在纸上问题。

整改情况:

一是突出建章立制,机关党委按月制定党建工作计划,任务分解到各支部和党员,细化工作推进措施,明确责任人,排出时间表。

二是加强督促检查,机关党委采取日常督查、定期督查、专项督查、交叉督查等多种形式,增强督查实效,提高督查质量,每季度督促检查1次机关各党支部党建工作进展情况。

三是加大通报力度,对抓党建工作思想不重视、工作不得力的,及时批评、限期整改;对不认真履职而造成不良影响或严重后果的,严肃追究相关责任人责任,确保党建各项工作落到实处、取得实效。

整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。

27)针对巡察反馈组织生活会缺少辣味问题。

整改情况:

一是机关党委书记及时与各支部书记进行了谈话,要求第一党支部、第三党支部及时整改,第二党支部继续保持,严格按照组织生活会要求开展批评与自我批评,确保2020年度组织生活会辣味十足。

二是进一步健全支部组织生活会制度。认真执行组织生活会制度,按照会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见,会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向,会后列出整改措施、逐一整改落实的步骤,严肃认真开好年度组织生活会,达到交流思想,总结交流经验的目的。

整改进度:第一、二项已整改将长期坚持。

28)针对巡察反馈支部理论学习不深入,学用两张皮的现象依然存在问题。

整改情况:

一是组织各支部书记、支部委员召开工作会议,要求各支部认真落实三会一课制度,切实规范主题党日活动,严格党内组织生活;要求各支部强化理论学习,强化学用结合。

二是深化党建引领  数据为民党建品牌创建活动,持续推动党建与业务工作方向、能力、载体、效果实现四同目标,切实提升统计服务能力和水平。

整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。

29)针对巡察反馈谈心谈话制度落实不到位问题。

整改情况:

一是严格执行谈心谈话制度。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,党组班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话。制定全覆盖谈心谈话方案,确保谈心活动经常化、制度化。

二是提升谈心谈话质量。谈心谈话要求做到敞开心扉,以诚相见,见人见事见思想,领导干部带头示范,采取个别谈话、集体座谈等多种方式进行。利用开展主题党日活动、民主评议党员等契机,组织组织班子成员间逐一谈心,党支部负责人和党员普遍谈心等,了解思想和工作情况,听取意见建议。

三是办公室下发《关于进一步落实全覆盖走访要求加强干部谈心谈话工作的温馨提示》,在年底前开展干部谈心谈话工作,走访过程中抓实抓细全覆盖谈心谈话工作,及时做好矛盾化解、心理辅导和关心关爱工作,坚决防止干部职工在身体、心理等方面出现问题,特别是要注意了解掌握干部身患严重疾病、遭遇重大挫折、遭受家庭重大变故、经历重大自然灾害或事故及长期承担急难险重任务等情况,及时化解矛盾和困难,扎实做好解释沟通工作。

整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。第三项正在进行中,于20211月底前完成。

30)针对巡察反馈选人用人工作不够规范。干部选拔任用重要资料遗失问题。

整改情况:

对现有的干部选拔任用资料进行了清理,并设置专门文件柜进行保管。对干部选拔任用流程进行了梳理,确保后期干部选拔流程规范,资料齐全。加强选拔任用资料的整理和保管,确保干部选拔任用有据可查12月,按照市委组织部要求,对20191月以来科级干部选拔任用工作开展了检查,撰写了2019年以来干部选拔任用工作自查情况报告,收集整理了最新领导干部名册、梳理了2019年以来每批次干部选任工作全过程资料。

整改进度:已整改并长期坚持。

31)针对巡察反馈干部人事基础工作不扎实。干部人事资料管理不实,审核把关不严,提供给巡察组的干部人事资料出现多处信息错误问题。

整改情况:

一是认真开展自查自纠。进一步对干部人事档案、干部任免审批表、人员花名册进行核对,对退休干部花名册中的信息进行核实和完善。确保信息一致,没有差错,并做到信息及时更新维护。

二是进一步加强业务学习。进一步加强政工人事干部的业务培训和教育,严把人事资料审核关,确保严谨无误。

整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。

32)针对巡察反馈党内政治生活不够严肃。民主生活会质量不高。2015-2019年度民主生活会不敢逗真碰硬,班子成员开展相互批评大多是工作希望和建议问题。

整改情况

提高民主生活会质量。充分认识民主生活会的重要性,党组20201月召开班子民主生活会,解放思想、敞开心扉,实事求是、严肃认真地开展批评与自我批评,敢于红脸出汗,敢于揭短亮丑,切实发挥党内监督,提升民主生活会质量。

整改进度:已整改并长期坚持。

(二)尚未完成整改的问题

33)针对巡察反馈国有资产管理缺位问题。

34)针对巡察反馈承担电梯年检保养维修费不合理问题。

35)针对巡察反馈公有车库管理有漏洞问题。

整改措施和工作打算:

一是围绕《德阳市统计局第二办公区管理办法》征求意见,有关具体措施征求市住建局、机关事务管理局、财政局国有资产管理科的意见,力争从政策、法律等层面上规范管理。

二是按照谁受益谁负责原则,规范二办公区维修管理事项。

整改时限20226月,并长期坚持。

36)针对巡察反馈基层党组织建设不健全,党建引领作用发挥不明显问题。

整改措施和工作打算:

一是就调整优化党支部设置事宜请示市直机关工委,结合党员编制和工作岗位实际,按照既符合支部设置要求,又便于工作开展的原则,合理调整支部设置。

二是强化党支部政治功能,健全党建工作机制,严格制度落实进一步完善党务工作制度,开展党建工作制度化规范化建设,做到用制度管权,用制度管事,用制度管人,全方位无死角发挥党建引领作用

整改时限20216月,并长期坚持。

37)针对巡察反馈协助管理县(市、区)班子成员不到位问题。

整改措施和工作打算:

严格按照党政领导干部选拔任用标准,结合统计工作实际,建立德阳市统计局协助管理县(市、区)班子成员制度。

整改进度:20216月,并长期坚持。

38)针对巡察反馈混编混岗、人岗不实问题突出问题。

整改措施和工作打算:

研究解决混岗混编、人岗不实突出问题,逐年、逐批解决和调整混编混岗人员。

整改时限20216月,并长期坚持。

三、巡察组移交的问题线索和信访件办理情况

我局涉及巡察组移交问题线索和信访件办理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0838-2237373

 

 

 

中共德阳市统计局党组       

2021310