2019年度

四川省德阳市统计局部门决算

目录

公开时间：2020年9月15日

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、 国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明 

第三部分 名词解释

第四部分 附件

附件1

附件2

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表

(注：请部门根据实际注明页码)

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

1、贯彻执行国家统计工作的方针、政策和法律、法规以及统计制度、统计标准，制定全市统计政策、规划以及地方统计制度、统计标准，审批市级部门的地方统计调查项目，承担组织领导和协调全市统计工作，确保统计数据真实、准确、及时的责任。

2、建立健全全市国民经济核算体系，组织实施全市国民经济核算制度，核算全市地区生产总值，开展分析研究， 指导、监督县（市、区）国民经济核算工作。

3、组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源环境、投资、人口、科技、社会发展基本情况等领域的统计调查，建立全市经济社会发展监测评价制度、生态文明建设、绿色发展及指标体系，对重点区域和重要领域实施监测评价，牵头综合整理和提供全市经济社会统计资料。

4、组织实施人口、经济、农业等重大国情国力普查和专项调查，组织实施全市投入产出调查。

5、建立健全全市统计数据质量审核和评审制度，依法对市、县（市、区）重要统计数据进行审核和评估，抓好统计基层基础建设。加强对各县（市、区）、市级部门统计工作的指导和综合协调，加强对统计调查项目、统计标准和统计数据发布的监督和管理。

6、对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析，定期发布全市经济社会发展情况统计信息，向市委、市政府及有关部门提供统计咨询建议，向社会公众提供统计信息服务。

7、协助管理县（市、区）统计局领导班子成员，按照国家和省有关要求，会同有关部门组织管理全市统计专业资格考试工作，指导全市统计专业人才队伍建设，开展统计交流与合作，监督管理由中央财政和市级财政提供的统计经费。

8、履行本单位安全生产工作职责，积极支持和配合安全监管部门、行业主管部门做好安全生产监管工作。履行本单位环境保护工作职责，积极支持和配合环境保护部门和承担环境保护工作职责的部门共同做好环境保护工作。

9、组织制订县（市、区）、市级部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则，建立健全全市统计数据库系统和统计信息自动化系统，建立健全市级部门统计信息共享制度，指导县（市、区）统计信息化建设。

10、承担市政府公布的有关行政审批及公共服务事项。

11、承办市政府交办的其他事项。

（二）2019年重点工作完成情况。

坚持依法普查，重大普查工作“有序推进”。
一是高质完成“四经普”普查工作。全国第四次经济普查阶段相关工作目前已全面完成，《公报》已发布，目前重点是数据对比分析、开发应用和总结表彰工作。二是积极开展了“七人普”工作。为更好推进“七人普”工作， 9月-11月，在5个县（市、区）扎实开展了为期两个月的试点工作，试点工作中，我们发现了问题，积累了经验，为扎实完成2020年“七人普”工作奠定了基础，试点工作受到省局肯定。

二、机构设置

德阳市统计局设8个内设机构、1个直属正科级行政机构（德阳市统计执法监督局）、3个直属副县级参公事业单位（德阳市地方经济社会调查队、德阳市普查中心、德阳市社情民意调查中心）和1个正科级非参公事业单位（德阳市统计大数据中心），共有各类编制66名，其中行政编制21名，参公事业编制36名，非参公事业编制5名，工勤编制4名。目前实有在编人员62人（公务员20人，参公事业人员33人，事业人员5人，工勤人员4人），临聘人员4人。其中，局长1名，副局长2名，总统计师1名，总经济师1名，机关党委书记1名，德阳市普查中心主任1名，德阳市地方经济社会调查队队长1名，德阳市社情民意调查中心主任1名。科级领导职数（实职，含行政和事业）25名（行政领导职数9名，参公事业领导职数15名，事业领导职数1人），实际配备20名，统计局无下属二级单位。

第二部分 2019年度部门决算情况说明

一、   收入支出决算总体情况说明

2019年，公共预算财政拨款收入1384.73万元，财政拨款支出1384.73万元，与2018年相比减少70.27万元，减少的主要原因是第三次农业普查结束。

二、 收入决算情况说明 2019年，财政安排资金收入1384.73万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、  支出决算情况说明

2019年本年支出合计1384.73万元，其中：其中基本财政资金收入1245.57万元，占总收入89.95%；项目资金收入139.16万元，占总收入10.05%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    2019年，公共预算财政拨款收入1384.73万元，财政拨款支出1384.73万元，与2018年相比减少70.27万元，减少的主要原因是第三次农业普查结束。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出1384.73万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出1086.02万元，占79%；社会保障和就业（类）支出167.79万元，占12%；卫生健康支出29.6万元，占2%；住房保障支出101.33万元，占7%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年般公共预算支出决算数为1384.73，完成预算100%。其中：

1一般公共服务（类）支出1086.02万元，占79%；

2. 社会保障和就业（类）支出167.79万元，占12%；  

3. 卫生健康支出29.6万元，占2%；

4. 住房保障支出101.33万元，占7%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

2019年一般公共预算财政拨款基本支出1245.57万元，其中：

人员经费1092.03万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
　　日常公用经费153.54万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算为5.7万元，完成预算67%，决算数小于预算数的主要原因是缩减三公经费。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算5.04万元，占88%；公务接待费支出决算0.66万元，占12%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人，因公出国（境）支出决算比2018年持平。

。

2.公务用车购置及运行维护费支出5.04万元,完成预算92%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年增加3.66万元主要原因是2019年统计局迎接了几个大型的省级和国家级检查，涉及到要连续到各个县市区，加上事后抽查等，导致单位出车次数增加，车辆运行经费增加。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，金额0元。截至2019年12月底，单位共有公务用车1辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、 执法执勤用车0辆

公务用车运行维护费支出5.04万元。主要用于日常办公、出差等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出0.66万元，完成预算22%。公务接待费支出决算比2018年减少2.84万元。主要原因是减少三公经费支出其中：

国内公务接待支出0.66元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待10批次，55人次（不包括陪同人员），共计支出0.66万元。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元，与上年持平。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2019年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年，德阳市统计局机关运行经费支出877.18万元

（二）政府采购支出情况

2019年，德阳市统计局政府采购支出三总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于…（具体工作）。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日，德阳市统计局共有车辆1辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、其他用车0辆，单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，组织对差旅费、公务用车运行、汽车保险、物业管理费、信息化建设及运行维护、质保金、国民经济核算、统计调查经费、统计宣传费用、第四次经济普查项目开展了预算事前绩效评估，对10个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取10个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对10个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看总体上看，项目目标明确，决策程序完善，项目组织管理较规范。本部门还自行组织了1个项目支出绩效评价，从评价情况来看德阳市统计局2019年第四次经济普查项目，年初预算项目资金42.51万元，其中：办公费1万元；会议费3.25万元；培训费3.38万元；劳务费12.28万元；其他交通费12万元（9月追加5万元）；其他商品服务费10.6万元。年底资金共计使用了40.50万元，其中：办公费0.91万元；会议费1.22万元；培训费2.26万元；劳务费12.28万元；其他交通费16.23万元（9月追加5万元）；其他商品服务费7.6万元。资金使用率95.27%。资金申报与实际使用相符。

1.项目绩效目标完成情况。
    本部门在2019年度部门决算中反映“第四次经济普查””信息化建设及运行维护”“统计宣传”“统计调查经费”“国民经济核算”等5个项目绩效目标实际完成情况。

（1）第四次经济普查项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数42.51万元，执行数为40.50万元，完成预算的95%。通过项目实施，摸清了德阳市第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解了德阳市产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，掌握了全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实了各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映了供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。

（2）信息化建设及运行维护项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数24万元，执行数为24万元，完成预算的100%。通过项目实施，保障了各项统计业务工作，通过网站提供数据查询，统计咨询，统计监督。

（3）统计宣传项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数8万元，执行数为4.8万元，完成预算的60%。通过项目实施，提升社会公众的服务水平；多渠道、多形式全面反映我市经济社会发展成就；努力营造全市第四次全国经济普查宣传氛围。包括组织实施经济普查、统计制度改革、统计法制、统计基层基础、统计创新、统计服务等重点工作宣传；举办经济运行新闻发布会，加大统计及普查数据解读力度；强化舆论引导；打造统计宣传“微矩阵”，以矩阵模式协同运维，实现统计宣传集群效应。

（4）统计调查项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数28.8万元，执行数为28.7万元，完成预算的99%。完成了“党风廉政建设测评”、“纪检监察干部风纪社会评价”、“公众安全感满意度测评”、“政务服务中心公众满意度调查”、“目标绩效管理考核评价”、 “两委员”“一代表”目标考核测评、四经普核查。

（5）国民经济核算项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数20万元，执行数为14.85万元，完成预算的74%。全年完成各类经济分析30份以上，全年完成预测预警分析及主要经济指标监测20份以上，在全市经济发展“主战场”中当好市委、市政府参谋助手，全面履行统计工作职责，推动德阳经济高质量发展、跨越式发展。

2.部门绩效评价结果。

本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《德阳市统计局部门2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件（附件1）。

本部门自行组织对第四次经济普查项目开展了绩效评价，《德阳市统计局第四次经济普查项目2019年绩效评价报告》见附件（附件2）。（非涉密部门均需公开部门整体支出评价报告，部门自行组织的绩效评价情况根据部门实际公开，若未组织项目绩效评价，则只需说明部门整体支出绩效评价情况）

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务（类）…（款）…（项）：指……。

10.外交（类）…（款）…（项）：指……。

11.公共安全（类）…（款）…（项）：指……。

12.教育（类）…（款）…（项）：指……。

13.科学技术（类）…（款）…（项）：指……。

14.文化体育与传媒（类）…（款）…（项）：指……。

15.社会保障和就业（类）…（款）…（项）：指……。

16.医疗卫生与计划生育（类）…（款）…（项）：指……。

17.节能环保（类）…（款）…（项）：指……。

18.城乡社区（类）…（款）…（项）：指……。

19.农林水（类）…（款）…（项）：指……。

20.交通运输（类）…（款）…（项）：指……。

21.资源勘探信息等（类）…（款）…（项）：指……。

22.商业服务业（类）…（款）…（项）：指……。

23.金融（类）…（款）…（项）：指……。

24.国土海洋气象等（类）…（款）…（项）：指……。

25.住房保障（类）…（款）…（项）：指……。

26.粮油物资储备（类）…（款）…（项）：指……。

……

……

……

（解释本部门决算报表中全部功能分类科目至项级，请参照《2019年政府收支分类科目》增减内容。）

27.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

28.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

29.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

30.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

31.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

32.……。

（名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列，并根据本部门职责职能增减名词解释内容。）

第四部分 附件

附件1

德阳市统计局部门

2019年部门整体支出绩效评价报告

（报告范围包括机关和下属单位）

一、部门（单位）概况

（一）机构组成。

德阳市统计局下属二级预算单位1个，其中行政单位市统计局机关1个。

（二）机构职能。

（1）、贯彻执行国家统计工作的方针、政策和法律、法规以及统计制度、统计标准，制定全市统计政策、规划以及地方统计制度、统计标准，审批市级部门的地方统计调查项目，承担组织领导和协调全市统计工作，确保统计数据真实、准确、及时的责任。

（2）、建立健全全市国民经济核算体系，组织'实施全市国民经济核算制度，核算全市地区生产总值，开展分析研究， 指导、监督县（市、区）国民经济核算工作。

（3）、组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源、投资、人口、城乡居民收入、科技、社会发展基本情况等领域的统计调查，建立全市经济社会发展监测评价制度及指标体系，对重点区域和重要领域实施监测评价，牵头综合整理和提供全市经济社会统计资料。

（4）、组织实施人口、经济、农业等重大国情国力普查和专项调查，组织实施全市投入产出调查。

（5）、建立健全全市统计数据质量审核和评审制度，依法对市、县（市、区）重要统计数据进行审核和评估，抓好统计基层基础建设。加强对各县（市、区）、市级部门统计工作的指导和综合协调，加强对统计调查项目、统计标准和统计数据发布的监督和管理。

（6）、对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析，定期发布全市经济社会发展情况统计信息，向市委、市政府及有关部门提供统计咨询建议，向社会公众提供统计信息服务。

（7）、协助管理县（市、区）统计局正副局长，按照国家和省有关要求，会同有关部门组织管理全市统计专业资格考试工作，指导全市统计专业人才队伍建设，开展统计交流与合作，监督管理地方政府统计部门由中央财政和市级财政提供的统计经费。

（8）、组织制订县（市、区）、市级部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则，建立健全全市统计数据库系统-和统计信息自动化系统，建立健全市级部门统计信息共享制度，指导县（市、区）统计信息化建设。

（9）、承担市政府公布的有关行政审批及公共服务事项。

（10）、承办市政府交办的其他事项。

（三）人员概况。

设8个内设机构、1个直属正科级行政机构（德阳市统计执法监督局）、3个直属副县级参公事业单位（德阳市地方经济社会调查队、德阳市普查中心、德阳市社情民意调查中心）和1个正科级非参公事业单位（德阳市统计大数据中心），共有各类编制66名，其中行政编制21名，参公事业编制36名，非参公事业编制5名，工勤编制4名。目前实有在编人员62人（公务员20人，参公事业人员33人，事业人员5人，工勤人员4人），临聘人员4人。其中，局长1名，副局长2名，总统计师1名，总经济师1名，机关党委书记1名，德阳市普查中心主任1名，德阳市地方经济社会调查队队长1名，德阳市社情民意调查中心主任1名。科级领导职数（实职，含行政和事业）25名（行政领导职数9名，参公事业领导职数15名，事业领导职数1人），实际配备20名

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。

2019年，财政安排资金收入1384.73万元，其中基本财政资金收入1245.57万元，占总收入89.95%；项目资金收入139.16万元，占总收入10.05%。

（二）部门财政资金支出情况。

2019年一般公共预算财政拨款支出1384.73万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出1086.02万元，占79%；社会保障和就业（类）支出167.79万元，占12%；卫生健康支出29.6万元，占2%；住房保障支出101.33万元，占7%。

三、部门整体预算绩效管理情况

（一）部门预算管理。

1、预算编制情况：

包括预决算编制、绩效目标填报、专项预算提前细化、结余结转管理情况等。德阳市统计局按照市财政的要求及时组织财务人员进行预决的编制，对本年度相应用款进行及时清理和处理，做到账账相符、账实相符、账证相符,先有预算再有支出的原则，及时处理相关事务；对绩效目标进行季度梳理和年度分析，及时上报相关报表；对专项预算提前细化，分科目上报，做到收支平衡。

2、执行管理情况：

德阳市统计局按照市财政局要求，按规定及时分配市级财力专项预算，按《预算法》规定在一个月内分配中央、省专款，及时上报相关的用款计划，分月、分季度上报相应计划，待财政审核通过后，严格按计划执行，各季度执行情况良好。严格执行“三公经费”预算，严格按照勤俭节约的原则，公务接待，公务用车费用均处于下降趋势。

（二）结果应用情况。

019年，德阳市统计局系统项目支出绩效管理工作要主动适应和把握新形势，以内控建设为抓手，以信息系统建设为载体，围绕统计中心工作，加快推进统计改革，积极转变工作思路，创新管理制度、管理机制和管理手段，不断提升科学化、规范化和精细化管理水平。

在2019年的财务工作中，按照国家市统计局和省财政厅的统一部署，坚持科学化、精细化管理，科学编制预算，在全面反映各项统计工作经费需求的基础上，重点突出第四次经济普查、全域改革试点、乡村振兴统计监测、长江经济带经济监测、、藏区工作统计监测、藏区彝区统计工作对口帮扶等重点工作，以预算编制科学化、预算执行规范化、预算考核绩效化为着力点，全面加强和改进预算管理工作，切实做好滚动预算编制工作。认真做好会计核算，组织编制年度预算、决算，规范各项财务基础工作，努力提高工作质量和效率。严格执行党和国家相关财政方针、政策，重视财务制度建设、完善等基础性工作。在已实施各项规章制度的基础上，结合党的群众路线教育实践活动，立足本单位实际情况，坚持收支两条线，加强财务核算和财务监督，杜绝不合理开支。学习新会计准则，做好新会计准则的顺利实施。认真执行财务预算，严格收支两条线标准，按照会计制度规定进行财务处理，规范核算办法，各项收支做到账账相符，帐实相符。认真做好预算的分析、分解与落实工作，让预决算工作真正发挥其应有的作用。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。

为了内部控制自我评价工作的有序、高效开展，单位明确了内部控制自我评价的组织机构。单位各处室在内部控制自我评价中的职责划分以分工制衡、协调工作、提高效率为宗旨。为了保证内控评价的客观性和公正性，保证单位决策权、执行权、监督权的相互制约、相互协调，内控自我评价机构与内控建设机构相对独立。一般而言，参与单位内部控制自我评价的岗位和处室主要包括单位负责人、审计人员和纪检监察人员。根据实际情况，单位也可以成立跨处室的内控自我评价工作小组开展内控自我评价工作。

（二）存在问题。

无

（三）改进建议。

无

附件2

德阳市统计局

全国第四次经济普查项目2019年

绩效评价报告

一、项目概况

（一）项目基本情况。

根据《德阳市人民政府关于开展第四次全国经济普查的通知》（德府发〔2018〕6号）及《德阳市第四次全国经济普查工作计划》（德经普办发〔2018〕13号），该项目实施期间为2018年-2020年，2019年度绩效目标是做好在我市境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户（3.9万余家单位、1万余家个体户）的登记工作，严格把控数据质量，依法普查，按时完成登记及数据处理工作。全年召开普查工作会议不少于10次，开展各项经普业务培训不少于5次，联合行业主管部门对全市普查工作开展专项检查5次以上。通过本次普查摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展状况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。

（二）项目绩效目标。

根据《第四次全国经济普查方案》（国统字〔2018〕100号）规定和《第四次全国经济普查事后质量抽查方案》（国统字〔2019〕56号）要求，国务院经普办于6月22—25日，组织专人对我市的普查小区的单位和个体户开展了实地核查。

（三）项目自评步骤及方法。

说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

德阳市统计局2019年第四次经济普查项目，年初预算项目资金42.51万元，申报使用资金42.51万元，2019年9月德阳市统计局向市政府申请追加四经普项目经费5万元，资金实际到账共计47.51万元，资金到账及时。在资金使用上，严格执行预算管理、专款专用、项目申报审批制度、资金内部审计制度；在财务管理上，进一步细化专项财务管理制度，规范会计核算基础工作。一是确定负责专项财务工作的会计和出纳人员，明确工作职责。二是项目开支实行申报审批制。规定了经费报销原则：在工作结束后十个工作日内办完结帐手续，经办人填写报销凭证，并提供文件、申请审批表和发票等有关原始凭证，经业务副主任签字，财务主管审核后，报领导审批结算。三是建立了会议费的开支管理制度和大额宣传费、印刷费的开支管理制度；四是建立了差旅费的开支管理制度；五是建立了借用公款的开支管理制度；六是建立了办公物品与固定资产管理制度，明确了办公物品和固定资产采购的范围、程序、标准，要求进入政府采购范围的项目必须按照政府采购流程执行；七是建立了印章管理和使用制度。

（二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。

1．资金计划。在说明该项目全省资金计划的基础上，分项目大类或市（州）分别说明各类资金计划情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位自筹、其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。

2．资金到位。汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计各类资金到位情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位自筹及其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。将资金到位情况与资金计划进行比对，并重点围绕资金到位率、到位及时性等进行评价，对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。

3．资金使用。汇总统计截止评价时点该项目全省资金支出情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计资金支出情况，并对资金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析，包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符，并对自评中发现的相关问题进行分析说明。

（三）项目财务管理情况。

总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全，是否严格执行财务管理制度，账务处理是否及时，会计核算是否规范等。

三、项目实施及管理情况

结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。

（一）项目组织架构及实施流程。

（二）项目管理情况。结合项目特点，总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况，如招投标、政府采购、项目公示制等相关规定。

（三）项目监管情况。说明项目主管部门为加强项目管理所采取的监管手段、监管程序、监管工作开展情况及实现的效果等。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况，对照项目计划完成目标，对截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价，并进行分析说明。

（二）项目效益情况。

从项目经济效益、社会效益、生态效益、可持续效益以及服务对象满意度等方面对项目效益进行全面分析评价。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

结合项目自身特点、评价重点及管理办法等要求，围绕专项项目支出绩效评价指标体系对项目进行总体评价。

（二）存在的问题。

结合自评情况，分析存在的问题及原因。 

（三）相关建议。

针对项目自评中发现的问题，提出下一步改进完善的意见及有关政策性建议。

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表

德阳市统计局2019年决算公开表(1).xls